Главная
Новости Встречи Аналитика ИноСМИ Достижения Видео

Владимир Путин после 2024 года может возглавить Госсовет

Преемником Путина будет «силовой внешнеполитический президент», премьер сосредоточится исключительно на экономических вопросах

Интересную версию устройства самого верха управленческой вертикали России после 2024 года предлагает ТГ-канал "Научно-образовательная политика".

Новая госуправленческая реальность - Идеи

1.  Разделение внутренней и внешней политики – политический реализм. Внутренняя несиловая политика – прерогатива правительства и премьер-министра. Внешняя и силовая политика – президента. Диалог Путина и Медведева – лишнее подтверждение этому. Действенное разделение этого функционала может стать основой транзита – преемником Путина будет «силовой внешнеполитический президент», премьер сосредоточится исключительно на отраслевых вопросах. Это все потребует лишь точечной настройки Конституции. Координацию будет осуществлять «национальный лидер» во главе формально совещательного органа – Госсовета. Это позиция самого Путина.

2.  Функциональность – значимость персон или институтов определяется не их формальным статусом (фамилией), а выполняемыми функциями и качеством работы. Отсюда повышение неформальных и совещательных механизмов. Необязательно под всех потенциальных приемников подбирать формальные стулья – достаточно значимости функционала (вспомним ключевой стол у Собянина и Кириенко, а также значимую роль мэра Москвы в рамках повестки Госсовета).

3.  Технократический гуманизм – целью эффективного функционирования госуправления является человек и улучшение качества его жизни. Технократия является основной для внедрения эффективного и ориентированного на результат госуправления. Чиновник – это работа, служение обществу и человеку, а не система кормления.

4.  Партиципаторная идентичность и патриотизм – формирование единого ментального пространства страны через механизмы участия (волонтеры и лифты), неформальных связей (наставники и некоммерческий сектор в «социалке» во главе с ОНФ и Общественной палатой). Патриотизм – это «национальная идея», а реализуется он только в проактивной прогосударственной деятельности гражданина.

5.  Социальная и профессиональная мобильность – отбор лучших управленцев, их «прокачка» в специализированных программах или на разных позициях; формирование кадровых насосов, систем выявления и карьерного форсажа наиболее талантливых и эффективных (от детей до учителей, от наставников до высших кадров). 

6.  Прорыв – «растаскивание» провисания национальной идеи между целью (улучшение качества жизни), процессом (патриотическое участие) и управлением (нацпроекты и технократия). «Замощение» всеми элементами идеологии отсутствующих компонентов мета-идейного уровня. Прорыв и патриотизм – в разных комбинациях, будь то прорывной патриотизм или патриотический прорыв – составляют концептуальное ядро государственной идеологии.

Новая госуправленческая реальность - Элементы

1.  Президиум Госсовета – оперативно пересобираемый под требуемый формат смешанный орган «правительство + регионы» для стратегической стыковки федерального, регионального и отраслевого измерений крупных проектов, контроля и общей настройки функционирования системы. 

2.  Правительство – орган отраслевого управления, реализации проектов и функционирования вертикали «центр – регионы». На уровне Правительства и отдельных министерств идет выработка и согласование программ и проектов.

3.  Сквозные отраслевые системы – госкорпорации, кластеры, федеральные университеты или крупные научные центры. Обеспечивают стягивание региональных и федеральных пространств в единую связанную метатерриторию страны.

4.  Трансотраслевые форматы – сочетающие в себе представителей различных сфер совещательные органы отбора конкретных проектов и контроля за их реализацией.

5.  Государственная Дума - единственный представительный орган федерального уровня.

6.  Регионы – формирование мезомасштаба управления, т.е. количественного, географического и социально-экономически качественного баланса между федеральными округами, районами (в смысле Стратегии пространственного развития), конечными субъектами. В этой схеме должно быть 20-25 элементов – это и будет новый региональный уровень управления. При этом реальная степень интеграции субъектов внутри них будет отличаться. Новые образования могут являться некими микрофедеральные округа с сильным влиянием федерального центра и особым акцентом на проектно-программную и контрольно-надзорную деятельность. Назначаемые макрогубернаторы будут обладать значительными полномочиями и входить в Госсовет. При этом сохранятся сами имеющиеся субъекты, и их наименования, и частично их органы власти. Они получат дополнительные финансовые полномочия при усилении контроля.

7.  Совет Федерации – постепенно окончательно утрачивает собственное значение, особенно в свете возможного укрупнения регионов. Наиболее логичным видится ликвидация верхней палаты парламента либо ее сохранение в чисто декоративном ключе для представительства традиционных регионов.

8.  Госсовет (и его Президиум) в подобной схеме является точкой слияния законодательной и исполнительной власти, что делает невозможным серьезное изменение его статуса. Однако, в функциональном плане его роль может стать ключевой в госуправлении. Заседания Госсовета проводятся достаточно регулярно, что позволяет использовать их для обнародования стратегических установок.

9.  «Национальный лидер» – ключевое звено управления, точка сборки различных форматов – центр-регионы, отрасли-система, внутренняя-внешняя политики, прямая связь между высшими государственными задачами и конкретными проблемами человека (вспомним и прямые линии, и пресс-конференции, и исполнение желаний больных детей).

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники

Загрузка...
463
Похожие новости
21 августа 2019, 08:42
22 августа 2019, 11:42
21 августа 2019, 21:42
19 августа 2019, 11:42
22 августа 2019, 16:27
20 августа 2019, 19:27
Новости партнеров
 
 
Новости партнеров
Новости партнеров
 
Комментарии
Популярные новости
17 августа 2019, 14:12
17 августа 2019, 08:42
21 августа 2019, 21:42
20 августа 2019, 13:27
20 августа 2019, 23:42
16 августа 2019, 02:42
19 августа 2019, 20:12