Диалог вне саммита: зачем Си Цзиньпин встречается с Путиным накануне G20

В Москву с официальным визитом прибывает председатель КНР Си Цзиньпин. Ожидается, что лидер Китая и президент России Владимир Путин обсудят перспективы сотрудничества и согласуют позиции по важнейшим международным вопросам. Это единственная остановка Си Цзиньпина на пути в Германию, где он будет общаться с канцлером Ангелой Меркель перед саммитом «Большой двадцатки». Главы России и Китая встречаются в третий раз за последние три месяца. О том, чего ждать от переговоров Путина и Си Цзиньпина, — в материале RT.

 

 

Официально детали встречи двух лидеров не разглашаются, однако эксперты убеждены, что Путин и Си Цзиньпин не только обсудят вопросы двустороннего сотрудничества, но и согласуют позиции двух сверхдержав в преддверии саммита G20. Ранее в ходе встречи в Астане президент России назвал предстоящий визит своего китайского коллеги главным событием в отношениях двух стран.

«Мы не так давно виделись и сейчас готовим главное мероприятие двусторонних отношений — ваш визит в Россию», — заявил тогда Владимир Путин, обращаясь к председателю КНР.

Сам факт достаточно частого и доверительного общения двух лидеров говорит об особом характере отношений между Россией и Китаем, считает руководитель школы востоковедения НИУ ВШЭ профессор Алексей Маслов.

«Прежде всего, изменился характер встреч, — подчеркнул Маслов в беседе с RT. — Если раньше, ещё года два назад, они носили эпохальный, но в то же время протокольный характер, — тогда в рамках встреч решались десятки, если не сотни вопросов, — то сейчас формат стал более приземлённым, более деловым, что свидетельствует о том, что мы прошли первый этап — этап укрепления доверия».

Доцент кафедры международной безопасности РГГУ Евсей Васильев отметил в интервью RT, что частота встреч на высшем уровне между Москвой и Пекином объясняется наблюдаемой в последнее время положительной динамикой в двусторонних отношениях двух стран.

«В экономическом плане это реализация совместных крупных энергетических проектов, таких как строительство газопроводов «Сила Сибири», «Сила Сибири — 2» и «Алтай», а также сопряжение экономического пояса Шёлкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), — отмечает эксперт. — Во внешнеполитической сфере это расширение Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) за счёт включения в состав её постоянных членов Индии и Пакистана». 

По мнению Маслова, положительная динамика взаимодействия и изменение китайской экономической конъюнктуры заставляют руководителей двух стран интенсифицировать контакты.

«Встречаться надо чаще, потому что сейчас и Россия, и Китай переходят на новый формат экономико-политических отношений, — утверждает Маслов. — Резко изменилась ситуация в Китае, она стала абсолютно другой. Китай теперь ориентирован на стабилизацию своей экономики через максимальное расширение своего присутствия за рубежом».  

По мнению эксперта, Китай заинтересован в инвестициях в Россию, а наша страна — в китайском капитале и выгодных сделках.

«Россия, находящаяся под санкциями, нуждается не просто в декларациях доброго отношения с Китаем, но в конкретных проектах, которые приносят в конечном счёте инвестиции или доход», — отметил Маслов.

Диверсификация сотрудничества

Помощник министра иностранных дел Китая Ли Хуэйлай заявил, что в ходе визита Си Цзиньпина в Москву Россия и КНР заключат ряд очень важных экономических сделок и подпишут более десяти документов о сотрудничестве на межправительственном уровне.

«Стороны намерены подписать контракты на общую сумму более $10 млрд. Этот визит выведет наши двусторонние отношения на более высокий уровень», — заявил Ли Хуэйлай.

По словам Маслова, сейчас обе стороны переходят от довольно упрощённого сотрудничества, когда Россия продавала энергоресурсы, а Китай — всё, от продуктов питания до текстиля, к заметной диверсификации. 

«Это важное изменение в экономических отношениях двух стран найдёт своё отражение в повестке дня встречи глав России и Китая, — полагает эксперт. — Вопросы, касающиеся расширения форм торгово-экономического сотрудничества, которые ранее обсуждались на уровне министров, теперь будут вынесены на уровень глав государств».

В частности, как утверждает Маслов, речь пойдёт о возможности вывода ряда российских товаров на китайский рынок, в том числе продукции аграрного комплекса.

«Россия активно предлагает Китаю продавать продукты сельского хозяйства и настаивает, чтобы Китай открывал рынок, то есть увеличивал квоты по продуктам сельского хозяйства — от зерна и подсолнечного масла до муки», — заявил эксперт.

По словам Васильева, ещё одним перспективным направлением сотрудничества России и Китая можно считать совместную реализацию китайского проекта «Один пояс — один путь».

«Это будет способствовать притоку в нашу страну иностранных инвестиций, обновлению имеющихся и строительству новых высокотехнологичных объектов транспортной инфраструктуры на территории России и других стран ЕАЭС», — отметил политолог.

В рамках этого проекта могут быть заключены соглашения и по инвестиционным программам в России, в частности по программам, касающимся развития транспортной отрасли.

«Обсуждается не только известный проект железной дороги Москва — Пекин с первым участком Москва — Казань, но и строительство дорог между Екатеринбургом и Челябинском, то есть очень важные участки магистралей, которые страны могут использовать для развития торговли и пассажирских перевозок», — пояснил Маслов.

При этом эксперт подчеркнул, что официально Россия не является участником китайского проекта и предлагает взаимодействовать на уровне ЕАЭС.

«Это позволяет России и Китаю активно сотрудничать по широкому кругу вопросов и не переподчиняет российскую экономику и российские национальные интересы Китаю», — объяснил Маслов.

Вопрос цены

Энергетика по-прежнему остаётся важным направлением взаимодействия двух стран. Для России энергодиалог с КНР — это не только диверсификация рынков сбыта российских энергоресурсов, но и реализация крупных инфраструктурных проектов в Сибири и на Дальнем Востоке, утверждает Васильев. 

«Китаю российско-китайские энергетические проекты также необходимы: для увеличения объёмов импорта российских энергоресурсов в качестве обязательного условия для развития промышленности и энергетики, роста экономики и обеспечения энергетической безопасности», — считает эксперт.

По словам Маслова, у Москвы есть вариант уйти от чисто энергетического сотрудничества, но при этом довести до конца вопрос о «Силе Сибири».  

Совместный проект «Газпрома» и КНР по поставке газа из Якутии должен быть закончен как раз в 2017 году. 

«Принципиальные договорённости с нашими китайскими партнёрами о конкретной дате начала поставок газа по «Силе Сибири» на китайский рынок уже достигнуты. Сейчас мы досогласовываем детали. И в самые ближайшие дни допусловия к контракту о сроках начала поставок газа в Китай будут подписаны», — заявил на пресс-конференции 30 июня глава «Газпрома» Алексей Миллер.

Этот вопрос, скорее всего, будет обсуждаться на встрече Путина и Си Цзиньпина, считает Маслов, поскольку Россия выполнила большую часть своих обязательств, в том числе и практически построила часть трубопровода по российской территории. Сейчас главным является вопрос о цене поставки.

«На наш взгляд, поскольку цена на нефть стабилизировалась в целом, а цена на газ привязана к цене нефти, то можно обсуждать окончательные вопросы по цене и начинать поставки», — заявил эксперт.

Однако, по его словам, изменение внутренней экономической конъюнктуры в КНР может повлиять на перспективы энергетического сотрудничества.

«Изменилась ситуация на китайском рынке. Китай стал меньше потреблять энергоресурсов и переводит своё производство от ресурсоёмкого уровня к капитало- и техноёмкому. И в этом плане нам надо искать новые формы сотрудничества», — отметил Маслов.

Параметры многополярности

В преддверии саммита G20 лидеры России и Китая обсудят также вопросы глобального характера. Помощник министра иностранных дел Китая подчеркнул, что по итогам встречи двух лидеров будут приняты два совместных заявления. Одно из них будет касаться двусторонних отношений, другое — международных вопросов.

«Логично, что Москва и Пекин стараются проводить согласованную политику по многим вопросам международной повестки дня, в том числе в формате «Большой двадцатки», в которой, помимо стран Запада, участвует группа БРИКС, представленная входящими в ШОС Россией, Китаем и Индией, а также другими государствами с развивающейся экономикой», — утверждает Васильев.

По его мнению, это связано как со сложившимся форматом стратегического партнёрства между двумя странами, так и с тем, что они разделяют представление о желательности перехода к многополярному устройству мира.

С точки зрения Маслова, главными глобальными проблемами, позицию по которым лидеры двух стран постараются отразить в совместном заявлении, станут ситуация в Сирии и на Ближнем Востоке, а также вопрос о северокорейской ядерной программе и нагнетании со стороны США напряжённости вокруг Корейского полуострова.

Как отмечают эксперты, позиции наших стран по этим проблемам совпадают. Но если в Сирии главную роль играет Россия, то КНДР — сфера интересов Китая. В Сирии Китай поддерживает позицию российской стороны. Как и Москва, Пекин считает легитимным правительство Башара Асада. По отношению к северокорейской проблеме обе страны придерживаются мнения, что она может быть разрешена только политическим и дипломатическим путём.

Кроме того, Россия и Китай обсудят проблемы борьбы с терроризмом и противодействия обвинениям в кибертерроризме, с которыми США зачастую выступает в адрес как нашей страны, так и КНР.

Маслов уверен, что на встрече Путина и Си Цзиньпина также будут подниматься вопросы глобального экономического порядка. Китай сейчас предлагает миру дополнительную финансовую экономическую структуру: Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, внедрение юаня в качестве расчётной валюты, в том числе в торговле с Россией, предложение своих кредитов европейским банкам. КНР хотела бы использовать площадку G20 для продвижения собственных экономических проектов, в том числе совместных с другими странами.

«Здесь Китаю важно сверить свои позиции с Россией, поскольку голос России как крупного экономического сотрудника Китая может играть большую роль», — заключил эксперт.