«Эпидемия и связанные с ней ограничения нанесли серьезный удар по экономике и социальной сфере, причинили ущерб миллионам наших граждан. Доходы многих упали, а непредвиденные расходы и долги только растут», — заявил Владимир Путин в своем телеобращение к российскому народу, уже шестом по счету за время коронавирусного кризиса.
Так Кремль обосновал, почему, по его мнению, Россия должна перейти к этапу постепенного ослабления ограничений. Выступая в понедельник, Путин также объявил, что на следующий день кончаются нерабочие дни, которые страна ввела из-за распространения коронавирусной инфекции в конце марта. В последние дни и недели на это уже пошли некоторые страны мира, включая Чехию. Но там сложилась соответствующая эпидемиологическая ситуация. А в России она скорее ухудшается, а не улучшается.
В день обращения Путина российские власти зафиксировали максимальный ежедневный прирост числа заболевших: в воскресенье инфекцию, вызванную коронавирусом, подтвердили у 11 656 россиян. Самая большая страна мира фиксирует ежедневный прирост заболевших более десяти тысяч уже с третьего мая.
Зараза распространяется в основном в больницах, однако очагом эпидемии остаются и другие, порой самые неожиданные, места. Как передает The Moscow Times, вирусом заразились почти 400 кадетов, которые участвовали в репетиции военного парада в честь Дня Победы. Он должен был состояться на прошлой неделе на Красной площади, но из-за эпидемии его отложили.
В общей сложности заболевших covid-19 в России превышает 230 тысяч, и по количеству заболевших Россия занимает второе место в мире после Соединенных Штатов. Также увеличивается количество смертей, вызванных коронавирусной инфекцией. Власти сообщают о более чем 2100 смертей, хотя специалисты утверждают, что на самом деле их, скорее всего, больше.
Так как же в подобной ситуации, когда эпидемия коронавируса шагает по стране, объяснить слова Путина о послаблении принятых ограничений? Специалист по России из Института международных исследований Карлова университета Ян Шир сказал в интервью «иРозглас», что с точки зрения охраны здоровья граждан России не следовало бы ослаблять ограничения. Поэтому заявление Путина можно расценивать как попытку улучшить себе имидж без реальных последствий.
Эпидемия, перечеркнувшая бюджет
«В понедельник россияне сообщили о максимальном ежедневном приросте заболевших, и в этом самый большой парадокс. Что касается собственно заявления, то нужно отличать слова Кремля от реальных действий. Все это делается для того, чтобы Путин заявил о себе, потому что на протяжении почти шести недель он по сути не показывается на публике и из-за коронавируса лишился нескольких возможностей, оказаться в центре событий», — говорит Шир.
Одной из этих «возможностей» был не только отмененный парад в честь 75-й годовщины окончания Второй мировой войны, но и отложенное общенародное голосование об изменениях в российской Конституции, которые позволили бы Путину оставаться во главе государства до 2036 года. В принципе это формальность, но, согласно первоначальному плану, люди должны были выразить свое мнение о новой редакции 22 апреля. Однако из-за эпидемии «референдум» пришлось отложить.
«Путин очень раздосадован тем, что лишился так называемого голосования. Ему помешал коронавирус, а кроме того, снижается его рейтинг. В течение последние шесть недель действовал запрет на работу всех, кто не имеет отношения к критической инфраструктуре или сферам, обеспечивающих жизнедеятельность страны. Конечно, все от этого потеряли, и это сильно сказалось на экономике, поэтому прогнозы на ближайшие месяцы неблагоприятные. Центральной власти это перечеркнуло бюджет», — утверждает эксперт по российской политике.
Именно экономические последствия пандемии беспокоят россиян больше, чем собственно распространение коронавируса. «Слишком жесткие запреты, введенные в рамках карантина, и недостаточная помощь в сложной экономической ситуации очень влияют на людей и расстраивают», — заявил в недавнем интервью «иРозглас» российский журналист независимого новостного портала «МедиаЗона» Егор Сковорода.
Оптимизмом не отличаются и прогнозы российского Центробанка. В апреле он прогнозировал снижение ВВП России в этом году на четыре — шесть процентов. Хотя ранее Центробанк прогнозировал рост ВВП на полтора или два процента.
Кремль снимает с себя ответственность
В момент, когда из-за пандемии россияне теряют работу, слова Путина понятны. Однако чрезвычайно важна та часть его выступления, в которой он поручает губернаторам отдельных регионов регулировать введенные противоэпидемические меры и работу предприятий с учетом текущей эпидемиологической ситуации. Наблюдатели считают, что таким образом Путин старается переложить ответственность на региональных руководителей.
«Архитектор российской „ультрапрезидентской" системы вдруг выдвинул на первый план местные органы власти, когда ему это выгодно… Не оказывая финансовой помощи и не передавая полномочия, Путин перекладывает на них собственную ответственность за борьбу с пандемией», — утверждает в интервью «Гардиан» аналитик и автор книги о Владимире Путине Марк Галеотти.
Такого же мнения придерживается Шир. Он полагает, что Путин как бы говорит народу: «Если хотите работать, то можете, и центр вам этого не запрещает. Запретить могут только органы региональной власти, а не я».
Таким образом, своим заявлением в понедельник Путин отменил общенациональный принцип и позволил регионам устанавливать собственные правила, которые могут даже выходить за рамки нынешних мер. А они в некоторых городах постоянно ужесточаются. Например, в Москве, которая стала центром эпидемии в России, со вторника в общественном транспорте все обязаны носить не только маски, но и перчатки.
Слова президента о постепенном ослаблении мер, таким образом, не обязательно будут реализованы. «Из документов, которые Путин подписал параллельно с заявлением и которые были опубликованы на страницах Кремля, не следует, что меры должны быть обязательно ограничены. Он только объявил о завершении нерабочих дней и призвал правительство и руководство регионов высказать свои предложения о том, как запустить экономику. Таким образом, главы регионов получат полное право решать, как сохранить запреты, и нет никаких гарантий, что на практике вообще будут какие-то послабления», — говорит Шир.
По словам специалиста из Института международных исследований, не стоит «переоценивать силу одного путинского заявления». Важно, как на практике поступят сами регионы, которым делегировали ответственность.
Путин не справляется с ситуацией
Телевыступление главы Кремля, по словам экспертов, подтверждает, в какой трудной ситуации он сейчас оказался из-за коронавируса. «Для Путина, который остается как лидер нации у власти 20 лет, это, скорее всего, для него самый большой вызов из всех, и Путин не справляется», — полагает Галеотти
Несмотря на первоначальные заявления о том, что власти держат ситуацию под контролем, эпидемия в России быстро распространяется и не обошла стороной даже высокопоставленных руководителей. С 30 апреля из-за заражения коронавирусом лечение проходит премьер-министр Михаил Мишустин. Заразились также министр строительства Владимир Якушев и министр культуры Ольга Любимова. Во вторник стало известно, что позитивный тест на коронавирус — у пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова.
Именно из-за этих неудач российского руководства, по словам Шира, центральная власть старается «не высовываться» и перекладывает ответственность на нижнее звено. «Путин — человек телевидения. Его показывали каждый день. Но если посмотреть российское телевидение сейчас, его там не увидеть. Все потому, что он ничего не делает и отсиживается. Учитывая, что Путин создает себе имидж человека, который может все, ситуация складывается интересная», — отмечает Шир.
По замыслу Кремля, регионы должны сами предложить, как восстановить экономику, пострадавшую от коронавируса. «Смешно, когда Путин ставит правительству задачу разработать общенациональный план по восстановлению экономики при том, что за 20 лет путинского правления экономика, мягко сказано, не процветала», — подчеркивает Шир.