JT: проблемы Путина — благоприятная возможность перезагрузки отношений с Западом

Уделим минуту внимания президенту России Владимиру Путину, которому практически нечего было праздновать в свой 68-й день рождения (7 октября).

По имеющейся информации, он сидит на своей подмосковной «даче», защищенный строгим противоинфекционным протоколом (посетители помимо соблюдения прочих мер должны проходить через «дезинфекционный туннель»). При этом он всячески пытается преодолеть ряд кризисов на периферии России, растущее возмущение международной общественности по поводу предполагаемого отравления оппозиционного лидера Алексея Навального, а также растущее недовольство в стране. Положению Путина внутри страны ничего не грозит, но если бы он был великим стратегом, каким его многие считают, это могло бы стать подходящим моментом для перезагрузки отношений с Западом. Но рассчитывать на это не стоит.

Это лето должно было стать для Путина триумфальным. В июле подавляющее большинство одобрило поправки в российскую Конституцию, которые позволят ему баллотироваться еще на два президентских срока и в случае переизбрания оставаться у власти до 2036 года. Кроме того, благодаря этим поправкам бывшие президенты теперь будут пользоваться иммунитетом от судебного преследования. Россия объявила о победе в гонке по разработке вакцины против COVID-19 — пропагандистской победе, которую некоторые приравняли к победе сборной России над Испанией на чемпионате мира по футболу 2018 года. И, несмотря на опасения по поводу возможного конфуза, путинская партия «Единая Россия» и ее союзники победили на прошедших в прошлом месяце региональных губернаторских выборах в 20 субъектах.

Путин получает огромное удовольствие от конвульсий, охвативших политический организм США, от разногласий, которые усиливаются по мере приближения ноябрьских президентских выборов и которые в ряде докладов правительства США связывают с его непосредственными приказами. Дискредитация демократии и ослабление Соединенных Штатов служат его стратегическим интересам.

Однако удовольствие, которое он испытывает, должно быть, длится недолго, поскольку его внимание сосредоточено на другом — в частности, на трех кризисах, которые полыхают в так называемом «ближнем зарубежье», на территории бывшего Советского Союза. В Белоруссии, стране, которую Путин и другие националисты считают частью великой России и которая служит стратегическим буфером, защищающем от Запада, беспорядки угрожают режиму Александра Лукашенко, автократа, руководящего страной уже 26 лет. Лукашенко, «последний диктатор Европы», в августе сфальсифицировал результаты президентских выборов и для разгона сотен тысяч протестующих опирается на силовые структуры (при поддержке России). Оппозиция остается неустрашимой, и некоторые видят во всем этом отголоски массовых волнений, вспыхнувших на Украине в 2014 году, что является тревожной перспективой для Москвы. Дмитрий Тренин, один из самых проницательных российских аналитиков, предупреждает, что в стратегическом плане кризис в Белоруссии является для России «более серьезным, чем кризис на Украине».

Страх распространения протестных настроений кажется обоснованным после событий в Киргизии, еще одной бывшей советской республике. На прошлой неделе после того, как правительство обвинили в фальсификации парламентских выборов в пользу союзников президента Сооронбая Жээнбекова, в стране вспыхнули массовые протесты. Оппозиционные группы захватили парламент, освободили находившихся в заключении лидеров, а центральная избирательная комиссия признала результаты выборов недействительными. Жээнбеков скрывается. Эти две ситуации не идентичны — в Киргизии политический конфликт существует не один год, она не имеет такого стратегического значения, как Белоруссия, и вероятность того, что тамошнее правительство ослабит связи с Москвой, невелика. Однако волнения в обеих этих странах отвлекают внимание Путина и являются признаком слабости, особенно после того как Путин всего несколько недель назад встретился с Жээнбековым и пообещал, что «мы сделаем все, чтобы поддержать вас как главу государства».

К тому же идет настоящая война в Нагорном Карабахе, на территории Азербайджана, контролируемой этническими армянами-христианами при поддержке Армении. Азербайджан и Армения воюют за этот анклав уже 25 лет. Хотя стычки происходили периодически, сегодня это похоже на межгосударственную войну, в которой к настоящему времени погибло более 250 человек.

Особую тревогу вызывает поддержка Азербайджана Турцией: Анкара оказывает словесную поддержку, предоставляет оружие и якобы присылает наемников (это обвинение она отрицает), и, похоже, намерена играть в регионе более значительную роль. Это — вызов Москве, которая является миротворцем в регионе. Если Россия активно поддерживает Армению, она не может претендовать на роль незаинтересованной третьей стороны и предлагать посредничество. Если это не так, то она выглядит слабой.

Из-за беспорядков у российских границ у Путина возникают две группы проблем. Это подрывает его имидж как геополитического «вдохновителя» и хорошего тактика. Путина считают человеком, который создает нестабильность или использует ее для продвижения своих интересов и интересов своей страны. В условиях этих кризисов он реагирует и в том, как он реагирует, должен быть осторожным. Активное вмешательство — принятие чьей-либо стороны — сокращает его возможности оказывать влияние. Это также чревато последствиями, поскольку может спровоцировать новые санкции со стороны Запада, которые нанесут еще больший ущерб российской экономике.

Другая проблема заключается в том, что протестные настроения могут распространиться и на саму Россию. Реальная инфекция, Covid-19, уже присутствует, хотя официальная статистика преуменьшает ее серьезность. Сегодня Россия занимает четвертое место в мире по количеству инфицированных коронавирусом, хотя смертность якобы невелика. По мнению экспертов, причиной скептического отношения к государственной статистике является то, что по состоянию на июнь смертность увеличилась (по сравнению с предыдущим годом) на 25 тысяч человек. Путин также должен задаться вопросом, в какой степени преуменьшение Александром Лукашенко опасности вируса и неспособность властей Киргизии воспринять пандемию всерьез способствовали беспорядкам в этих странах.

Однако рейтинг одобрения Путина остается высоким — согласно последним опросам он составляет 69%. Кроме того, во втором квартале экономика сократилась только на 8,5%, у Москвы есть золотовалютные резервы, чтобы обеспечивать импорт на протяжении около двух лет, а уровень государственного долга составляет менее 20% ВВП, что является контролируемой цифрой.

Однако доходы населения падают, налоги растут, пенсионный возраст повышен, а система здравоохранения испытывает все большую нагрузку. Спровоцированное пандемией глобальное замедление экономического роста будет негативно сказываться на России, поскольку падает спрос на нефть, от которой зависит ее экономика. Президента также должна беспокоить перспектива введения Европой санкций в связи с предполагаемым отравлением оппозиционного политика Алексея Навального и реакцией США, если на президентских выборах в США в следующем месяце победит Джо Байден и выполнит свое обещание наказать Москву за вмешательство во внутреннюю политику его страны.

Джеймс Браун (James Brown), специалист по России из Университета Темпл в Японии, обстоятельно формулирует прогноз: «Наряду с нестабильностью ряда стран-союзниц, зависящая от нефти экономика, переживающая долгосрочный спад, и западные страны, готовящие новые санкции после отравления оппозиционера Алексея Навального, рост проблем у Путина. Кроме того, Трамп, который явно не желает критиковать российского лидера, находится на пути к тому, чтобы потерять свой пост. Абэ Синдзо, еще один сторонник Путина среди лидеров „Большой семерки", уже ушел в отставку».
Странно, парадоксально, противоестественно, но для Путина это может стать благоприятной возможностью. Некоторые американские стратеги хотели бы перезагрузить отношения с Россией и найти точки соприкосновения по ключевым вопросам — одним из них является сохранение Договора о стратегических вооружениях. Соглашение по этому вопросу могло бы придать импульс дискуссиям по другим вопросам. Европа предпочла бы не наказывать Россию, а сотрудничать с ней. Несмотря на многолетние обманутые ожидания, Япония по-прежнему ищет пути привлечения внимания Москвы, налаживания с ней отношений и заключения договора по северным территориям, а также найти способ предложить Путину альтернативу все более тесного сближения с Китаем.

Путин мог бы использовать свои проблемы, чтобы смягчить свою жесткую линию, признав, что он может одновременно справиться только с таким количеством кризисов, что создает пространство для дипломатического маневра. Однако это полностью противоречит его природным склонностям — он никогда не признается в слабости. Если бы администрация США смогла поумерить свою столь же выраженную склонность использовать противника в своих интересах, когда тот находится не в лучшей форме, диалог возможен. Это не означает, что надо закрывать глаза на все прегрешения России — это означает, что надо упорядочить отношения, отделяя главное от второстепенного. Сделать это будет трудно, поскольку нельзя игнорировать попытки России манипулировать и влиять на американские выборы, и должно быть какое-то наказание.

Однако следующей администрации США вряд ли придется выяснять, как выполнить эту деликатную и трудную задачу, поскольку еще менее вероятно, что Путин воспользуется моментом и обеспечит возможность для себя и своей страны.