Корнилов: Политический лоббизм в США узаконен, чтобы не допустить такой коррупции, как на Украине

После победы Дональда Трампа на президентских выборах в США, но ещё до вступления в должность, американское издание The Hill сообщило, что Администрация президента Украины наняла компанию BGR Group для лоббирования интересов Киева в Америке. По данным журналистов, эта статья расходов в украинском бюджете составит $50 тысяч в месяц, или $600 тысяч в год.

Налаживание отношений с новой администрацией Белого дома имеет важное значение для украинских властей, которые не скрывали своей симпатии к кандидату от Демократической партии Хиллари Клинтон во время избирательной капании. Позже источник телеканала RT выразил обеспокоенность очень слабыми связями со штабом Трампа.

За последнюю неделю Порошенко совершил целое зарубежное турне: 20 июня встретился с президентом США Дональдом Трампом, 22 июня посетил саммит Европейской народной партии в Брюсселе, где пообщался с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, а сегодня совершил визит во Францию и познакомился с президентом Эммануэлем Макроном.

В США эта система поставлена на широкую ногу и жёстко регулируется, официально зарегистрирован целый ряд лоббистских структур, которые ежегодно должны предоставлять государственным ведомствам публичные отчёты о том, на кого они работают, от кого получают деньги, в том числе за организацию тех или иных раутов, обедов, встреч, приёмов. Потом очень любопытно читать эти документы, которые также публикуются в интернете. Если ту или иную компанию поймают на нечистоплотности, то могут лишить регистрации.

В одних европейских странах это более урегулировано, в других менее. В принципе по похожей схеме работают в большинстве стран Старой Европы. В Евросоюзе тоже есть определённая регуляция: лоббистские структуры регистрируются, конечно, не так жёстко, как в США. Есть и теневые лоббисты, куда ж без них.

Лоббисты абсолютно не причём. Макрону нужны были эти переговоры, чтобы заявить себя в качестве мирового лидера. Ему нужно проявлять себя на мировой арене, а единственным формат, где французский президент может это сделать сейчас,- «нормандский». Собственно, для этого Олланд и вступил в этот переговорный процесс, когда терял рейтинги во Франции, рассчитывая проявить себя во внешней политике, появившись с Меркель в качестве ручной собачки. У Макрона другой возможности пока нет, он хочет наряду с Путиным и Меркель выступить как один из вершителей мира. Конечно, перед встречей в «нормандском формате», запланированной на полях саммита G20 в начале июля, ему нужно было провести переговоры с Порошенко для согласования позиций.

Лоббизм родился ещё при отцах-основателях США и сводился к тому же лоббизму, который существует сейчас на Украине, когда просто заносишь деньги пачками тому или иному политику, а он голосует тем или иным образом — то есть коррупция. Соответственно, ради того, чтобы бороться с коррупцией, решили жёстко зарегулировать лоббистскую деятельность как таковую, чтобы снизить уровень коррупции среди политиков. И с тех пор, на протяжении столетий, регулируется всё более и более серьёзно.

Насколько я понимаю, озвучена стандартная сумма за организацию подобных встреч. Само собой, отчёт об этом будет доступен только через год, не раньше. Однако у меня есть сомнения по этому поводу, поскольку, во-первых, так встречу не организовывали бы. Когда за это платят, встречу организовывают на солидном уровне, а не вот так — пересечься в кабинете на 20 минут. На самом деле эта встреча нужна была Трампу для того, чтобы, как он уже показывал в случае с приёмом Климкина, подготовить себе алиби перед встречей с Путиным. Сейчас в США развивают настоящий «Рашагейт», чтобы связать руки Трампу при налаживании отношений с Россией. Он понимает, что нужно встретиться с Путиным, и какой резонанс начнётся после этого, поэтому необходимо вызвать к себе «на ковёр» Порошенко, причём с камерами.

На официальном уровне повестку формирует Госдепартамент, и лоббисты, конечно, не могут подстраивать график Трампа под себя. Они не могут организовать встречу на таком уровне, как приём Порошенко в Белом доме. Если ещё за пару дней ни Трамп, ни Порошенко не знали о встрече. Правда же, нет таких чудодейственных лоббистов, которые могут занести Трампу сотню другую тысяч долларов и сказать: «Срочно встречайся с Порошенко»?

Давайте вспомним, как проходила встреча с Лавровым и Климкиным: переговоры с российским министром заранее анонсировали, была солидная встреча, и тут вдруг поняли, что нужно срочно вызвать Климкина. Главу украинского МИДа завели в кабинет Трампа, после чего американский лидер смог опубликовать твит о том, что ни одно американское СМИ не обратило внимание на их встречу. С такой же целью теперь вызвали и Порошенко.

Есть определённые расценки в зависимости от формата встречи, повода, компании. Руководство Республиканской партии устраивает различные приёмы, рауты. В конце концов, можно официально купить билеты, например, на банкет с участием Трампа. Если кто-то из России или Украины хочет туда попасть, он договаривается через ту или иную лоббистскую структуру, а они уже пытаются выкупить это место.

На Украине такая практика существовала и тем более существует сейчас, когда страна стала ещё более коррумпированной, когда определённому заместителю определённого министра заносят чемоданчик с деньгами за встречу с представителями высшей власти. На Украине никто не регулирует лоббистов, при том, что они получают неплохие деньги. Как правило, эти «лоббисты» — просто подставные лица коррумпированных чиновников, которые за деньги принимают граждан, которых должна были принять бесплатно. За нужные решения так деньги не заносят.