Общество и обороноспособность

Степан Степанович Сулакшин — генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор

Доклад на Общем собрании Академии военных наук 27 февраля 2016 г.

У военной науки предмет весьма чувствительный. У российской военной науки есть два состояния. Одно состояние — это получать комплементарные и удобные результаты об успехах для руководства. А второе состояние — это служить истине, находить ее и докладывать тому самому руководству, даже иногда ценой карьерных неудобств. Мой доклад делается со второй позиции.

Обороноспособность обычно вычисляется как соотношение сил и средств либо в угрожаемый период, либо в ходе военных действий между страной и страной-противником. Но это узкий подход, потому что для сложной социальной системы в противоборстве государств обороноспособность зависит от многих потенциалов страны в их совокупности: культуры, воспитания, науки, образования, социальных лифтов, кадровых рекрутингов, профессиональных институтов, промышленности. Измерить ее непросто, поэтому в наших исследованиях применяются некоторые особые способы работы с таким слабо формализуемым гуманитарным предметом.

ВИТАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СЛОЖНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Обороноспособность — это секторальная часть безопасности страны. То, что написано в Законе «О безопасности» и в Стратегии национальной безопасности является неприемлемым.

Этот  подход к категории безопасности неудачен: «безопасность — это защищенность интересов личности, общества и государства». Безопасность — это защищенность? И что пояснили? Что раскрыли? А защищенность — это безопасность? Это, так называемая, «закольцованная» дефиниция, которая не выводит на активный шлейф строительства самого института и состояния. Безопасность — это иное. Это «Способность субъекта безопасности обеспечить свою сохранность в условиях внешних и внутренних агрессивных разрушающих воздействий сегодня и всегда». А обороноспособность — это часть институциональной постановки вопроса о состояния страны как сложной социальной системы в области силовых возможностей. Так мы к этому подходим.

Как ее в итоге оценить? Я еще приведу количественные, в том числе прогнозные характеристики. Для этого мы применяем витальную модель, следуя идеям Челлена и своим собственным наработкам. Используем витальную модель сложной социальной системы.

Страна-государство представлена в странном, как кажется, виде. Но в ней есть обороноспособность — кулак. Есть мозги — центр принятия государственно-управленческих решений, там же и лица, принимающие решения. Есть система средовых датчиков, которые условно обозначены как сердце, духовно-ментальные состояния общества. Желудок — это материальное состояние общества. Там еще пониже есть некоторые состояния.

Видны линии обратной связи этих датчиков, то есть состояний общества, которые ведут к мозгам, вырабатывающим соответствующие решения на исполнение, в том числе и всиловом секторе: наука, политические институты, партии, избирательная система, кадровый рекрутинг, социальные лифты (отбор лучших, патриотичных, профессиональных, умных или, наоборот, ушлых, богатых, лоббистских и связанных семейными узами балбесов), парламентская деятельность, СМИ и так далее.

Поэтому методологически предлагаемый подход выглядит так. Состояние страны является результатом работы системы «власть + общество» так же, как и обороноспособность является результатом работы системы «власть + общество».

Общество в России — очень реактивный институт. Реактивный — то есть манипулируемый. На слайде показано, как падал рейтинг Президента до начала 2014 года, а потом «буква N» возникла — Олимпиада. Общество реагировало на количество медалей: сначала проигрывали, потом начали выигрывать. Ну, а дальше присоединение Крыма.

И мы понимаем, что эти рейтинги власти искусственные, как в русской пословице формула «От любви до ненависти может быть один шаг». Исследование корреляционной связи комплекса состояний общества с условным обозначением сердца — духовно-ментальной сферой сверху и материальной снизу — с рейтингом Президента — показывает странную вещь. Этой связи нет.

Население нищает. В 2015 году — плюс 3 миллиона жителей вплоть до 19 миллионов с доходами ниже прожиточного минимума. Население вымирает, падает уровень жизни, а рейтинг растет. Но это лишь верхушка айсберга.

Изучение этой сложной системы показывает, что в России обратные связи «общество — власть» (рейтинг — это всего лишь одна из иллюстраций) не работают. В России датчики не работают. К чему это приводит в части обороноспособности, мы увидим ниже.

Очень хорошо видно, как абсолютно не связаны материальный уровень жизни в стране и рейтинг Президента.

НЕ ВКУСОВАЯ ОЦЕНКА

Я дам лишь одну иллюстрацию. Не буду говорить о науке очень много. Это отдельная тема. Погром Российской академии наук. Погром вузовской науки через сокращение финансирования, через, прости Господи, ФАНО и интересы приватизации имущественного комплекса вместо развития науки, управления ею.

Где цели развития страны? В каких стратегических документах мы можем прочитать за подписью Президента, куда вообще идет страна? Под что настраивается экономика, образование, наука?

Вы знаете, я сегодня удивился. В этом зале никто не встал и не затопал ногами важного представителя из Госдумы. О чем товарищ депутат говорил? О частных военных компаниях.

Эксклюзивная функция государства — оборона, право на вооруженное насилие — перемещается в частную военную компанию. Там частник, там хозяин. Он будет делать целеуказание. Нам что, опыт Востока Украины с «Айдарами», «Азовами» и частными батальонами Коломойского ни о чем не говорит? Мы хотим, чтобы у нас появились батальоны Абрамовича и Ротенберга? «Они» уже готовят этот закон. Мы сейчас увидим, что все это называется «либеральной, космополитической моделью устройства страны», не совместимой с жизнеспособностью и успешностью государства. И это не вкусовая оценка.

Партия как линия обратной связи, институт кадрового рекрутинга, институт артикуляции проблем народа и регионов, институт принятия государственно-управленческих решений — это чистая бутафория. Единая Россия — это номенклатурный, административный придаток. Это не партия.

Несколько феноменологических слайдов эту научную истину доказывают. Российские, так называемые, партии выполняют свои основные классические шесть функций на двойку в пятибалльной системе.

Нужда в диалоге, диспуте, дискурсе оценивается на уровне 84%. Вы где-нибудь оппозицию видели? Ее реальные, профессиональные, конструктивные предложения вместо либеральных выморочных затей строить постиндустриальную экономику? Вот цитата из Стратегии-2020, подписанной Премьер-Министром: «Мы строим постиндустриальную экономику». Переводим на русский язык. Постиндустриальная экономика — это то, что остается после экономики, в которой была промышленность. Поэтому когда мы здесь слышим бравурные рассказы об успехах, а потом встает адмирал и рисует реальную картину с судостроением… А добавить еще реальную картину в авиастроением… Где Туполев, Яковлев?

Мы с вами технари. Мы понимаем, что если средовые датчики не срабатывают, не посылают сигналы к мозгам, то с мозгами, как центром принятия решений, с качеством управляющего центра что-то обязательно должно произойти.

Что происходит в нашей стране? Происходит монополизация механизма принятия государственно-управленческих решений. Система сдержек и противовесов независимых ветвей власти уничтожена. Управление идет из одного кабинета.

Уничтожены принципы федералистского управления. Проблема «центр — регионы» страну все более разбалансирует.

Разбалансирована и система избирательная. Я не погрешу особенно, если скажу, что выборы в Государственную Думу 2016 года уже состоялись, как и выборы 2018 года почти не вызывают сомнений.

Монополия и отказ от адекватного представления о состоянии объекта управления обязательно снизит качество управления.

РЕКОРДНО АНТИРЕКОРДНО

Мы построили специальную модель, чтобы объективно, а не вкусовым образом, сопоставить профессиональность или качество управления на высшем уровне государства для нескольких государств.

Речь идет о президентских позициях для нескольких стран. Эта модель основана на мотивационно-профессиональной реконструкции.
Синяя восходящая слева направо диагональ характеризует паттерн максимального профессионала. Если кого-то интересуют детали, то на сайте www.rusrand.ru эта модель описана детально.

Обратная диагональ характеризует минимальный уровень профессионализма в высшем звене управления страны.

Характеристики для России показывают, что с уровнем профессиональности, то есть адекватности, точности, эффективности и результативности по заявленным целям в высшем звене в нашей стране не все благополучно.

Итак, Лукашенко — Меркель — Обама — Назарбаев — Порошенко — Путин. Вот такой получен результат. Самому страшно. Качество государственного управления, профессионального государственного управления в высшем звене в России рекордно антирекордно.
Ну и какой при таком качестве управления может быть результат развития страны?

Слева вверху мы видим оценку качества управления после развала Советского Союза. Надежды с первым сроком Путина (возрастание маленького горбика на слайде) на сегодня исчезают.

Слева внизу показаны результаты расчета, так называемого, коэффициента жизнеспособности страны. В 1917 году он в ноль обратился. В 1991 году — в ноль обратился. Куда в нынешней точке бифуркации направлен выбор?

Справа вверху — индекс успешности. Учитывались 193 статистических показателя развития нашей страны. Выше горизонтали — это успешное развитие страны. Ниже — неуспешное развитие страны — период 2000–2015 годов.

Черная кривая показывает, куда движется наша страна. Это не пропагандистский звон, в котором можно манипулировать рейтингами, но нельзя манипулировать потенциалами страны и той самой обороноспособностью, которая является совершенно реальной вещью. Это уж мне не военным объяснять, где она и как проверяется.

Здесь показаны состояние и прогнозы до 2015 года нескольких важнейших характеристик нашей страны. Четвертая и пятая кривая — это всего лишь динамика бюджетных назначений. Четвертая — на оборону. Пятая — на безопасность. Это просто факт.

Первая кривая — коэффициент международной изоляции страны. Присоединение Крыма привело к резкому скачку изоляции, то есть внешних угроз, которые с флуктуациями, но будут нарастать до рубежа 2018–2020 годов.

В этой связи безопасность — серая кривая — будет падать, несмотря на то, что обещанная обороноспособность меняет сложным образом свое поведение, в частности реагирует на подброс бюджетного финансирования.

Экономика реально разваливается, экономика реально нефтяная и зависимая, никуда мы с иглы не слезли. Дело в том, что просто упали нефтяные доходы, но доходы в собственном механизме воспроизводства не выросли, потому что инвестиции упали, а промышленность изношена. Это иллюзорное состояние, что мы слезли с иглы. Обороноспособность будет падать. И здесь я обращу внимание на резкий переходный период, прогнозируемый на рубеже 2019–2010 годов. Он овалом обведен. А затем более или менее оптимистический прогноз на приемлемый уровень обороноспособности и безопасности. Почему? Что это за прогнозы? Что за вариативность развития?

ИНОЕ ВОЗМОЖНО

Мы ответственно констатируем, что либеральная модель страны пронизывает всю политику государства. К сожалению, Президент Путин руководит именно этой моделью, он от нее не собирается отказываться. Но она неприемлема для страны. Она не совместима с жизнеспособностью страны. Значит, вопрос состоит в том, перейдет ли страна на постлиберальное состояние иного устроения?
А иное может быть. Мы знаем по опыту Советского Союза. Не говоря сейчас о недостатках, иное устроение возможно. Иначе нежизнеспособная модель приведет страну к геополитическому «распаду».

Верифицировались восемь сценариев перехода. Что такое «верифицировались»? Вычислялись вероятности сложного события. Для каждого сценария их тоже восемь. Взвешивались вероятности тех или иных факторов.

Вот они — восемь сценариев: 

1) под управлением Путина страна оздоравливается — цезарианская модель; 

2) геополитический «распад»; 

3) оранжевая революция; 

4) революция, оздоравливающая и социализирующая страну; 

5) фашизация страны; 

6) электоральное преобразование; 

7) дворцовый переворот; 

8) ничего не меняется — консервативная модель. 

Гипотетически, они вполне вероятны.

Вот результат прогнозирования.

Что мы видим? Надеяться на поворот страны под предводительством Путина не приходится. Эта вероятность падает до нуля.
Самую высокую вероятность имеет консервативный выбор. Собственно Президент Путин примерно так и говорит- ошибок не делали. Все делаем правильно. Никого менять не будем. Ничего менять не будем. Что и происходит.

Вероятность геополитического «распада» растет.

Вероятность дворцового переворота падает.

Обратите внимание на красный овал. Там возникает зона резкой нестационарности. Это рубеж 2019–2010 годов. Мы видим, что вероятность консервативной модели резко снижается, вероятность дворцового переворота и оздоравливающей революции резко возрастает, так же, как ведут себя согласованно и другие вероятности.

Вывод из этого прогноза. Если человека гложет смертельно опасная болезнь, то он обязательно умрет, если не начнет лечиться или чего-нибудь не отрежет у себя нехорошее. Нежизнеспособная модель государственного устроения ответственна за деградацию страны. И назовите хоть одну жизненно важную сферу бытия страны, где не происходит деградации!

Есть политика. Есть индексы геополитического положения страны в мире. И они не на Russia Today, конечно, должны нами изучаться. Есть опросы, отношение международных политических институтов, вооруженных организаций, народов соответствующих стран, из которых следует, что наше геополитическое положение в стране деградирует, как бы это ни было нам грустно.

Доверять или не доверять этим прогнозам? Если они реализуются в прошлом и настоящем, то вероятно нужно доверять и относительно будущего. Вот прогноз, так называемая, политическая температура. Это почти физическая характеристика социальной протестной энергетики российского общества. Прогноз таков, что на рубеже 2019–2020 годов условная температура будет около 750 градусов. Это уровень революции по ретроспективному анализу для нашей страны. А крупные точки — это мониторинг, который мы проводим уже много лет на собственной выборке в России. И черная стрелка показывает, что мы туда уже пошли.

Вот как выглядит деформация, так называемого, политического спектра страны. По горизонтали -политические частоты. Это аналог спектра Фурье. Политические частоты, отношение к власти будут определять динамику политического процесса в стране.

Слева — абсолютно поддерживаем власть. Справа — абсолютно не поддерживаем. Мы видим в декабрьском отчете — спектр пошел направо.

Спектр пошел в сторону протеста. Мы это квалифицируем как реакцию все-таки более или менее здорового тысячелетнего исторического российского организма, российского народа. Он начинает прозревать, что ли. «Белые кровяные шарики» в социальной «иммунной системе» начинают срабатывать и отторгать либеральную космополитическую модель, которая деформирует страну и ответственна за тот крах, к которому страна идет.

Ну и что делать? Что возможно? Что наука на этот счет может ответить? Это уже проектная, социально инжиниринговая часть. Она абсолютно в рамках закона, в рамках действующей Конституции.

Нужно менять устроение страны. Нужно иначе построить систему Центрального Банка России. Все ли понимают, что сейчас это что-то вроде коммерческого киоска на привокзальной площади?

Центральный Банк России принимает свои решения, независимо от всех других органов государственной власти: независимо от Минобороны, независимо от Минсоцтруда, независимо от Минобразования, независимо от Минэкономразвития. Что это значит? Это значит, что он никаким образом не берет в расчет проблемы из перечисленных секторов. Что финансовая система страны привязана к валютной выручке, спекуляциям США и ФРС на валютной бирже при определении свободно плавающего курса рубля. Это не свободно плавающий курс рубля, а плавающий по указанию американцев. Это десуверенизующий корень экономики, обороноспособности и финансов страны.

Мы понимаем, почему в Китае прирост ВВП составляет 8%. Там денег — суверенных юаней — больше, чем ВВП в два раза. А в России рублей в 2,5 раза меньше ВВП. Где доступный и согласованный с рентабельностью кредит на выполнение гособоронного заказа? Кто придумал безумную девальвацию, которая в том числе зарубежную комплектацию для гособоронзаказа вывела из всех смет и ударила по населению? Приватизация, так называемая вторая волна приватизации. А что означает приватизация РЖД? Мобильные ядерные-ракетные железнодорожные комплексы пойдут в частные руки? По частным веткам будут ездить, что ли?

Устроение может быть другим. Для этого должна стать и другой Конституция. Эти разработки выполнены. Они выполнены профессионально и системно.

Высшими ценностями государства в сегодняшней Конституции являются права и свободы. Все — точка. А Родина где? Где священный долг защиты Отечества? Пошли служить в батальоны имени Абрамовича? Он там больше заплатит! А если что, то и на Москву повернем за большую зарплату…

Почему сейчас наши граждане сбегают в ИГИЛ? Почему они из Ингушетии и Чечни туда бегут? Да потому что они нищие, они денег не получают. А там им 1,5 тысячи баксов платят. А почему они денег не получают? Потому что Центральный Банк России вывел до 100 триллионов рублей из экономики России, а Президент Путин говорит: «Правильно действует Центральный Банк России». Президент противоречив. С одной стороны, он говорит: «Национал-предатели! Пятая колонна!». Помните, весной 2014 года? А с другой стороны, под его руководством делается то, что делается.

ХВАТИТ ДУРАКА ВАЛЯТЬ!

В заключение. Теоретическая база альтернативного устроения страны уже есть. Ее надо обсуждать. Ее надо дискутировать. И не так как нам сейчас говорят на коллегии ФСБ: «Что это такое? Раскол общества тут предполагают!». Конечно, раскол: он за, а я против. Дискуссия нужна. Дискурс нужен. Сопоставление альтернативных моделей развития и устроения страны.

Эта база разработана. Проект Конституции, проект доктрин, в том числе и доктрины безопасности страны разработаны. Это значит, что нам нужно собираться, и не ради 3-х кресел в Госдуме, с которых даже пискнуть не дадут, потому что из кабинета Володина всем по телефону управляют. Это значит нужно собираться вместе умным, профессиональным, патриотичным, несгибаемым, непокупаемым людям. Такие есть? Портрет узнаете? Есть такие в стране. Надо собираться! Надо строить ПНТ — партию нового типа. Хватит дурака валять!

Если говорить о том, насколько это всерьез и профессионально, то посмотрите только на одно из проблемно-управленческих деревьев — дерево переустроения экономического устройства страны. Внизу 33 треугольничка — 33 самостоятельных государственных экономических политик: от ДКП до внешнеэкономической, ценовой и долговой политики. Дорожные карты, сетевые графики, как переустроить страну, чтобы не ввергнуть ее в развал как на Украине, чтобы контролировать процессы. Лучше всего, чтобы этим, конечно, занималась сама власть, приняв эту идеологию. Ну, для этого она хотя бы услышать об этом должна! Эти разработки есть.

Вот сетевой график, как преобразовать экономическое устройство страны.

В общем, как видно из изложенного, обороноспособность страны будет иной, надежной, навсегда — тогда, когда само устроение страны тоже станет иным. Когда Россия стряхнет с себя либеральную космополитическую модель.