Росгвардия: приватизация общественной безопасности

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

Правящий режим все сильнее пытается взять под свой контроль интернет. Сначала был закон Яровой, теперь на повестке вопрос о создании государственной структуры для сбора и регулирования рынка Больших пользовательских данных (предпочтения пользователя в интернете, социальные связи и круг общения) и даже мониторинг социальных сетей Росгвардией. Эта молодая структура, которой всего год с момента создания, будет и дальше прирастать новыми полномочиями и компетенциями по мере роста угроз общественной безопасности, иными словами, по мере возникновения угроз стабильности правящего режима.

РОСГВАРДИЯ И ЕЕ РОЛЬ

Новость о появлении Росгвардии была неожиданной для российского общества. Сам закон достали из архивов Кремля. Спустили сверху из кабинета Президента в Государственную Думу, которая приняла его в том виде, в каком он был удобен для Кремля. Главными полномочиями Росгвардии, подчиненной президенту, стали охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, борьба с терроризмом и экстремизмом, обеспечение правового режима контртеррористической операции, территориальная оборона.

Если переводить с юридического языка на общедоступный, то Росгвардия создана для подавления общественных протестов против Путина и его политики, для устранения с улиц недовольных. Общественная безопасность мыслится как стабильность путинского режима, а экстремизм как любые действия, направленные на критику или замену правящего клана. По сути структура контролирует все, что связано с оборотом и хранением огнестрельного оружия, в том числе «гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций», а также осуществляет надзор за частной охранной деятельностью. Полный контроль над оборотом и хранением оружия, которое может быть задействовано в общественных беспорядках, теперь отнесено к подконтрольной президенту структуре.

РОСГВАРДИЯ: ПРОЙДЕННЫЙ ГОД

За минувший год своего существования Росгвардия продолжает комплектовать свой состав и совершенствовать навыки по части усмирения народных протестов.

В сети неоднократно всплывали сюжеты отрабатываемых учений. В частности, в апреле прошлого года Росгвардия в Рубцовске отработала пресечение массовых беспорядков в населенных пунктах и уничтожение баррикад.

Через месяц она провела учения в Златоусте.

Легенда учений — подавление забастовки на заводе, где уже несколько месяцев не платят зарплату. На учениях была отработана классическая последовательность подавления забастовки: оцепление территории и «отсечение» зачинщиков, переговоры, в случае их неудачи — штурм, сопровождающийся подрывом шумового заряда.

В Сеть также попали кадры учений силовиков под Москвой по разгону митинга против коррупции: на них было отработано, в частности, применение вертолета для тушения лесных пожаров в целях борьбы с протестующими.

В Смоленской области силовики также проводили учения по разгону жителей. По легенде учений местные жители, получив завышенные платежки за услуги ЖКХ, вышли на несанкционированный протестный митинг, переросший в массовые беспорядки, которые гвардейцы и тренировались эффективно подавлять. Характерно, что сценарий учений, заключавшийся в предварительных переговорах с отчаявшимися гражданами, совсем не предусматривал устранение первопричины народных волнений.

Да и в самой Москве периодически именно в центре объявляются учения Росгвардии, в том числе они проходили непосредственно на территории Кремля. Власть, таким образом, показала, что не решать проблемы народа в ее планах. В ее планах зачищать протесты и заодно запугивать тех, кто в будущем захотел бы к ним присоединиться. Росгвардия стала естественным следствием как кризиса правящего режима, так и системной экономической деградации страны, в которой власть отделена от народа. От депутатов Государственной Думы, сидящих в комфортных креслах, до министров с миллионными доходами и российского президента, обеспечивающего интересы в первую очередь топливно-энергетического сектора и своих друзей. Видимо поэтому среди функций Росгвардии стоит пункт «обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

С 2017 года началось активное довооружение Росгвардии. Рогозин заявил, что «Росгвардия должна быть вооружена до зубов современным оружием». Спецслужбы увеличили в этом году заказ на нелетальные гранатометы РГС-50 М. Ее планируется оснастить беспилотниками, особыми видами автоматов и снайперских винтовок. В апреле 2017 года Росгвардия получила право пользоваться региональными аэродромами других силовых ведомств и Министерства обороны РФ. В ряды структуры могут быть привлечены также казаки — часть их — наиболее последовательные сторонники защиты «царской» власти в России. Официальное объяснение подобного оснащения — борьба с террористической угрозой. Однако легенды учений Росгвардии наталкивают на совершенно иные мысли. В этом году Росгвардия уже была задействована на театре реальных протестных действий. Сотни дальнобойщиков Дагестана, протестующих против системы Платон, были заблокированы силами Росгвардии и ОМОНа.

В мае 2017 года Росгвардия объявила, что займется ко всему прочему мониторингом социальных сетей. Причиной этого шага названо стремление предотвратить преступления, подобные нападению на 141-й полк Росгвардии, дислоцированный в станице Наурской. И по всей видимости речь уже идет не просто о мониторинге открытой информации, но и о доступе к личной переписке, то есть прямому нарушению п.2. ст. 23. Конституции РФ в части права на тайную переписку. Первый заместитель главы ведомства генерал-полковник Сергей Меликов заявил, что «специалисты, занимающиеся мониторингом угроз, для нас являются дефицитными, поэтому мы хотим эту деятельность совершенствовать». Однако «учебные группы» подобных специалистов уже работают, правда в СМИ нет точных данных где — одни издания приводят слова о Новосибирском, другие о Пермском военном институте.

Теперь Росгвардия будет заточена не только на силовое подавление протестной активности, но и на предотвращение любых протестов путем перехвата информации и разгона «заговорщиков». А в ближайшей перспективе этот новый функционал по всей видимости приведет к тому, что Росгвардию наделят полномочиями оперативно-розыскной деятельности. А стоит вспомнить, что еще в прошлом году главком Росгвардии генерал армии Виктор Золотов указал, что окончательно уточнен объем и порядок выполнения задач Росгвардии будет к августу 2017 года, то есть времени для трансформации Росгвардию в сверхструктуру у Кремля достаточно. В ближайшем будущем из контрольно-надзорного органа Росгвардия превратится в инструмент сыска и репрессий, ведь иначе не объяснить народу долгоцарствие Владимира.

СКРЫТЫЙ СМЫСЛ

Хотя в законе и прописано, что Росгвардия — это структура, отвечающая за общественную безопасность, между строк это стоит читать, как стабильность путинского режима. Вспомним информацию ряда СМИ со ссылкой на главу управления Росгвардии в Алтайском крае Александра Мауля, что структуру создали для борьбы с «пятой колонной», «революционными брожениями» и финансируемыми из-за рубежа общественными организациями, собрав войска «в единый кулак» для сдерживания «революционных порывов». Был когда-то отряд меченосцев власти КГБ, а теперь вот Росгвардия как КПБ — Комитет путинской (или президентской) безопасности.

Во-первых, она подчинена лично президенту, как и две другие силовые структуры, обеспечивающие безопасность президента — ФСО и ФСБ. Согласно ст. 4. Указа Президента «О Федеральной службе войск национальной гвардии РФ» от 30 сентября 2016 года «руководство деятельностью Росгвардии осуществляет Президент Российской Федерации». Сама Росгвардия же создана на базе Внутренних войск МВД России, подчиненных ведомству. Теперь же этот пласт вооруженных сил подчинен Президенту напрямую.

Во-вторых, во главе структуры стоит Золотов — охранник Собчака и Путина, который в период с 2000 по 2013 гг был начальником Службы безопасности Президента Российской Федерации — заместителем директора ФСО России. Он же в период карьеры Путина в администрации Собчака принимал участие в спаррингах по боксу и дзюдо с будущим президентом. То есть во главе службы охраны общественного порядка поставили человека, который длительное время занимался охраной президента.

В-третьих, отрабатываемые Росгвардией учения показали, что их главная цель — заглушить голос рабочего народа, который не общественный порядок расшатывает, а отстаивает свои права и интересы, попранные без каких-либо надежд. С таким подразделением как Росгвардия, подчиненным лично президенту и до зубов вооруженным новейшей техникой, уже не страшно запускать программу реновации по переселению свыше полутора миллионов москвичей из своих домов. Не страшно вводить систему Платон, увеличивать налоговые платежи, оплату за ЖКХ и прочее. Теперь все будет под контролем властей: сытый и довольный царь и усмиренный нищенский народ. Такова ближайшая перспектива путинской России. Очень похоже на латиноамериканские диктаторские режимы. Пропагандистская машина разворачивается на полную мощность. Факты учений пытаются закрыть репортажами о вкладе Росгвардии в борьбу с терроризмом.

В частности, в разминировании станции метро в Санкт-Петербурге принимал по официальной версии участие сотрудник Росгвардии. А нападение на силы Росгвардии в Чечне представили как акт борьбы с терроризмом.

В-четвертых, происходит выделение структуры из сил МВД, хотя казалось бы можно опереться на действующие силовые ведомства. Но историческое развитие любого режима доходит до той точки, когда правящий авторитарный лидер перестает доверять своему окружения и в первую очередь силовикам, ибо в их недрах может созреть попытка государственного переворота. В подобной ситуации страха создается новое подразделение, зачищенное от сомнительных элементов и лояльное президенту.

В-пятых, Путин получил в свое распоряжение силы, которые почти в два раза по численности будут превосходить существующие внутренние войска МВД. Ожидаемая численность Росгвардии 350–400 тысяч человек, которые получат на баланс всю технику, принадлежавшую внутренним войскам МВД. Кремль сконцентрировал все боеспособные подразделения МВД в одной структуре и поставил их под свой контроль. И если вооруженные силы нельзя применять на территории страны без введения военного или чрезвычайного положения, то силы Росгвардии можно задействовать в любой момент одним указанием президента.

Закономерен вопрос, куда заведет Россию создание Росгвардии и расширение ее сферы деятельности? Вспоминается в одной стране у одного лидера нечто похожее. Называлось личная служба охраны тогдашнего лидера — Имперская служба безопасности. Российский либерализм путинизм эволюционирует.

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники