Сирия: и снова все задачи решены

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

В Сирии с военной миссией Россия находится уже свыше двух лет. За этот период большинство россиян уверовали, что Россия показала всему миру, что она полноправный игрок на мировой арене, а ее лидер готов прийти на помощь дружественному государству. Но как сказал еще классик, «Обмануть меня не трудно…я сам обманываться рад». Истинные мотивы российской операции в Сирии, результаты этой военной кампании отличны от того, что подается населению через СМИ — главный рупор кремлевской пропаганды.

ПЕРСПЕКТИВЫ ОПЕРАЦИИ

Операция в Сирии мыслилась как короткий марш-бросок российских военно-воздушных сил. Сначала под предлогом поддержки Асада, затем официальная версия сменилась на борьбу с терроризмом. Как и в случае с мотивом операции, так и в случае ее продолжительности одна версия сменяется другой. В марте 2016 года Путин объявил, что Россия сокращает свою военную авиагруппировку, поскольку все поставленные задачи перед Минобороны на тот момент были выполнены. Несмотря на это объявление, интенсивность ударов только увеличилась.

О новых перспективах ухода из Сирии заговорили в феврале этого года, когда министр обороны С.Шойгу, выступая в Государственной Думе, заявил о скором завершении войны в Сирии. Он объявил, что российские военные нанесли серьезный удар по силам международных террористов в Сирии и предотвратили распад страны: «предотвращен распад Сирийского государства, практически остановлена гражданская война и попытки смены законной власти, управляемые из-за рубежа». Среди заслуг России министр привел следующие: нанесен существенный ущерб международным террористическим организациям в Сирии, нарушены их финансовая подпитка и система ресурсного обеспечения, предотвращен распад сирийского государства, практически остановлены гражданская война и попытки смены законной власти, управляемые из-за рубежа, прервана цепь цветных революций, тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке.

Удар по террористам был действительно нанесен существенный, однако часть группировки была не уничтожена, а классифицирована как оппозиция, с которой можно и нужно вести переговоры. Распад сирийского государства действительно прекращен. Но не потому, что сохранена целостность, а от того, что государство фактически распалось на так называемые зоны деэскалации, то есть процесс распада неформально был завершен самим распадом. Гражданская война в стране не остановилась, стороны не пришли к соглашению, но из конфликта внутреннего она переросла в конфликт региональный, когда на территории Сирии стали вести операцию не только приглашенные российские войска, но и Турция, Израиль, США. За этим объявлением министра последовало продолжение авиаударов, направление военной полиции в Сирию, увеличилась частота сообщений о гибели российских военных. Наконец, в октябре в очередной раз Шойгу заговорил о новых перспективах окончания войны, указав, что остаются несколько срочных вопросов, требующих срочного решения и обсуждения перспективы дальнейшего развития ситуации в Сирии.

Как всегда, поставленные задачи в Сирии «были решены». Территория, подконтрольная террористам, сократилась с 70% до 5%. Напомню, что террористы, в том числе, ушли под иные знамена. Уничтожено 948 тренировочных лагерей, 666 заводов и мастерских по производству боеприпасов, 1,5 тысячи единиц военной техники террористов, более 200 нефтяных и газовых мест добычи, 184 нефтеперерабатывающих завода, 126 станций перекачки топлива и около четырех тысяч бензовозов. Согласно Шойгу «освобождено 998 городов и населенных пунктов, освобожденная площадь 503 тысячи 223 квадратных километра. Ликвидирована большая часть боевиков. Начат процесс восстановления мирной жизни в стране». А теперь внимание! Общая площадь Сирии составляет 185 тысяч квадратных километров, а российская армия освободила 503 тысячи квадратных километров сирийской территории. Это как так получилось, что в отчете Минобороны площадь Сирии выросла почти в три раза? Уж если в этом ошибся министр, то стоит ли доверять прочим приведенным данным? Умолчал Шойгу о человеческих жертвах, понесенных российской стороной, как и о том, что появились территории, подконтрольные иностранным государствам. Как и о том, что в дело бомбежек Сирии включился Израиль.

ЧЕГО ДОБИЛИСЬ?

Был ли бы сейчас у власти Башар Асад, если бы не российское вмешательство, отнесем к философским вопросам. Признавая, что российские авиаудары действительно оказали влияние на борьбу сирийских войск с оппозицией, зададимся вопросом, а каковы были истинные мотивы Кремля?

Отстоять Башара Асада любой ценой? Сомнительно, ведь тогда бы Россия добилась гарантий для его президентства, и однозначно бы именовала его другом и партнером, а не как по формуле Медведева «наверное, Хафез Асад был союзником, условным союзником Советского Союза. У нас никогда не было продвинутых отношений с Сирией», «у нас нормальные, вполне приличные отношения были, но это не какие-то союзнические отношения».

Бороться с терроризмом на дальних подступах? Возможно, хотя Россия могла сыграть на опережение, когда гражданская война в Сирии только началась. Напомню, что с 2001 года, когда Вашингтон объявил крестовый поход против террористов, Россия не применяла силу для борьбы с этим явлением. И тут вдруг резко все поменялось. Если мотив борьбы с терроризмом на дальнем подступе обоснован, ждать ли России новой военной операции по завершении сирийской кампании?

Запустить маленькую победоносную войну, чтобы отвлечь внимание россиян? Что такой мотив мог преследовать Кремль, исключать не будем, но делать его основным в случае сирийской кампании не стоит. Россияне действительно стали уважать Путина за внешнюю политику. 87% россиян одобряют внешнюю политику президента, а о поддержке экономической политики Путина заявили 55% россиян. Сирийская кампания позволила переключить внимание россиян с собственного бедственного положения на транслируемые в СМИ кадры победоносных операций российской авиагруппы в Сирии. Если верить официальным социологическим данным.

Выйти на политическую сделку, в которой Сирия могла бы стать в любой момент разменной монетой? Именно этот мотив подтверждался многократно действиями Кремля.

Москва пришла в Сирию не только по приглашению Башара, но и после многочисленных призывов Вашингтона присоединиться к террористической борьбе. Но как только ее втянули в ловушку военного конфликта, речи о совместных военных действиях против террористов уже не шло. Кремль до последнего рассчитывал, что сирийская военная операция и его усилия склонить Асада к добровольному уходу могут содействовать в деле смягчения санкционного режима. Этого не произошло, и ставка была сделана на партнерство с другим региональным игроком — Израилем. Недаром о завершении военной операции Шойгу сообщил именно израильскому коллеге Авигдору Либерману: «в условиях усиления террористической активности в мире требуется сплоченность международного сообщества в борьбе с этим злом. Переговоры помогут лучше понять друг друга и будут способствовать укреплению дружественных отношений между вооруженными силами России и Израиля».

Учитывая, что миссия России, по мнению западных стран, сводилась к политическому устранению Асада и нормализации ситуации через примирение сторон, Россия частично оправдала возложенные на нее ожидания.

Что же мы имеем на данный момент по истечению двух лет военной операции в Сирии?

1. Башар Асад пока у власти, но это вопрос времени. Он уже не единственная политическая сила, признанная легитимной. С момента, как за стол переговоров усадили оппозицию, такой легитимной властью стала и оппозиция, получившая в наделы зоны деэскалации. У Асада нет никаких политических гарантий того, что он может быть вновь избран президентом. На «Валдае» Путин заговорил о перспективах созыва «конгресса народов Сирии, с тем, чтобы в нём приняли участие все этнические, религиозные группы, и правительство, и оппозиция», а также разработки новой конституции. По умолчанию места Асаду во всем поствоенном политическом устройстве Сирии уже не найдется.

2. Сирия была поделена на зоны деэскалации, в которых Асад утратил контроль над территориями. Фактически произошел раздел территории на отдельные части, как в свое время Берлин был поделен на оккупационные зоны. Как сказал российский президент, «мне бы хотелось, чтобы это был не прообраз раздела Сирии, а наоборот, чтобы после образования зон деэскалации те люди, которые будут контролировать ситуацию в этих зонах, начали бы контактировать с Дамаском, с правительством». «Мне бы хотелось…». Это и все гарантии Асаду.

Одним хотением риски раздела страны не устранишь, а то, что мы уже наблюдаем — это размежевание территорий по границам зон деэскалации. Первую зону, охватывающую провинцию Идлиб, а также граничащие с ней северо-восточные районы провинции Латакия, западные районы провинции Алеппо и северные районы провинции Хама, в которой проживают более миллиона сирийцев, контролируют вооруженные формирования общей численностью 14,5 тысяч человек. Вторую зону, расположенную на севере провинции Хомс, где проживают 180 тысяч сирийцев, контролируют отряды оппозиции численностью до 3 тысяч человек. Третью зону — Восточную Гуту с 690 тысячами мирных жителей контролируют 9 тысяч боевиков различных вооруженных формирований. Четвертая зона, расположенная на юге Сирии в приграничных с Иорданией районах провинций Дейра и Кунейтра, где проживает 800 тысяч мирных жителей, в основном контролируется отрядами так называемого «Южного фронта» общей численностью до 15 тысяч человек. И есть, конечно, территории, подконтрольные самому Асаду. Вот это и есть расчлененная, в том числе усилиями России, Сирия, поскольку все остальное — это прообраз либо новых государств, либо территорий других государств.

3. В Сирию с молчаливого одобрения были допущены иностранные государства, преследующие свои узконациональные интересы. Во-первых, Россия смолчала, когда Турция вторглась в Сирию в августе 2016 года, проводя операцию «Щит Евфрата» с целью поддержки умеренной сирийской оппозиции и борьбы с ИГИЛ, а также уравненными с исламскими боевиками курдами. Длительность операции не была определена, но Турция заявила, что она будет продолжена, пока не будут устранены угрозы, исходящие со стороны ИГИЛ и сирийских курдов. Во-вторых, Россия приняла нанесение удара Штатами по сирийским территориям в период правления Трампа. С октября 2017 года по заявлению Минобороны России возглавляемая США коалиция в разы сократила интенсивность боевых вылетов на территории Ирака, усилив авиаудары по территории Сирии. Россия заявила, что у нее есть на этот счет вопросы, но далее ничего не последовало. Да и незаконно развернутая на юге Сирии американская база все еще существует, притом к ней стягиваются техника боевиков. В-третьих, Израиль беспрепятственно наносит удары по сирийской территории.

4. Международный терроризм ликвидирован не был. Повстанцы, в том числе финансируемые иностранными государствами, перешли под знамена умеренной оппозиции, выбрав выжидательную тактику. Иными словами, болезнь не вылечили, а лишь на время сбили ее симптомы.

Таким образом, снижение интенсивности военных действий достигается за счет ликвидации Сирии как целого и неделимого государства. Сирийская территория превращается в легкую добычу для имеющих свои интересы сопредельных государств. Если пока речь идет о борьбе в основном с внутренней оппозицией, то набирающий оборот курс на разделение страны Израилем, Турцией, Иорданией и другими странами в ближайшее время может привести к исчезновению Сирии с политической карты.

ЧТО БУДЕТ?

Вероятно в Кремле уже готов план отступления. Недаром и Шойгу стал чаще говорить о завершении операции, да и российский президент вдруг заговорил о поствоенном устройстве Сирии: «полагаю, мировому сообществу уже стоит задуматься о послевоенном восстановлении государства, о том, как, в каких формах, объемах оказать помощь этой и другим странам региона, как эффективнее содействовать их социально-экономическому развитию, укреплению государственных институтов, в том числе и законодательной ветви власти». Рогозин ранее также говорил о поствоенном устройстве, указывая на то, что «те, кто внесли свой вклад в победу над терроризмом, имеют право быть первым в инвестициях в восстановлении Сирии», что «Сирия — очень богатая страна, и по мере освобождения районов на ее территории возникают новые экономические возможности». Как знать, может Асад и удержался под натиском Кремля, когда откупился от российских ненасытных чиновников обещаниями о выгодных контрактах.

Добивать Сирию будут иные иностранные государства. У Турции уже готовы свои планы на судьбу заселенных курдами сопредельных территорий. Израиль ориентирован на Юг Сирии. Завершать операцию в Сирии по всей видимости будет он. Именно с ним в последнее время российская сторона ведет активные переговоры, обсуждая, в том числе, сирийскую проблематику. Да и сам Израиль периодически наносит удары по сирийской армии. 16 октября израильские истребители нанесли удар по батарее ПВО в Сирии, России при этом сообщила сама израильская сторона. Спустя несколько часов после этого Шойгу прилетел в Тель-Авив на заранее назначенную встречу. Событие его визит никак не омрачило, а сам министр получил от Израиля предложение совместными усилиями расширить свободную от присутствия иранцев и Хизбаллы буферную зону вдоль границы Сирии с Израилем с пяти до сорока километров за счет сирийской территории.

Но торг завершился на 10–15 км, поскольку даже при всем желании более воздействовать на Иран Кремль не в состоянии.

21 октября удар израильской артиллерии по позициям сирийской армии на Голанских высотах уничтожил, по сообщениям израильских СМИ, три артиллерийские позиции армии САР. Если ранее за период гражданской войны Израиль избегал участия в военной операции в регионе, то в последнее время он нанес целый ряд ударов по территории Сирии, целями при этом были не только силы ливанской «Хезболлы», воюющей на стороне Башара Асада, но и воинские объекты сирийской армии. В октябре Израиль, который до того лишь отвечал на обстрелы с сирийской стороны, начал операцию против группировки «Джейш Халид ибн аль-Валид», аффилированной с ИГИЛ. То есть в борьбу с терроризмом может быть привлечен Израиль, к чему Шойгу, видимо и вел, рассуждая с Либерманом о необходимости сплоченности международного общества в борьбе с терроризмом.

Россия в лучшем случае сосредоточится на помощи в поствоенном устройстве, занявшись восстановлением мирной жизни. Но Кремль продолжит подталкивать Асада к мысли, что единственно верный путь избежать новых жертв — это уйти самостоятельно. А дальше — как знать, может новое направление? Может еще где Кремль решит испытать мощь российского оружия? Особенно, если вновь поблазнится, что санкции за определенные подвиги и подтанцовку могут снять?

Конфликтный сирийский узел весьма показателен. Это демонстрация того, как всю внешнюю политику страны определяет один человек, что нет сдержек и противовесов в процедуре принятия решения, гарантирующей от подобных внешнеполитических «причуд». Это показатель того, как миссия путинской России сводится отнюдь не к защите слабых, как многие могли подумать, глядя на сирийский пример, а к тому, как Россия может использовать этих самых «слабых» в своих интересах — как торг во внешнеполитической игре.

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники