Сочинский инвестиционный форум 2017 — как корпоративный отдых правительства

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

На этой неделе прошел XVI инвестиционный форум в Сочи, на котором по традиции присутствовал в полном составе экономический блок правительства, включая и самого премьера. Форумы такого масштаба уже давно привлекают всю либеральную элиту, являясь площадкой демонстрации либеральных идей и постулатов, господствующих во власти. Тем не менее, их изучение бывает полезно для понимания вектора экономического курса страны, но отнюдь не экономической картины, от реалий которой далеки все сидящие во властных кабинетах.

Тема прошедшего форума — инвестиции в регионы России, приоритеты региональной политики. Нужно отметить, что для последних лет проблема инвестиций стоит очень остро, этот показатель демонстрирует спад. Что же касается регионов, то здесь ситуация еще более тревожная, затрагивает не только сферу инвестиций, но и общий уровень экономического развития. Большинство регионов России уже давно стали депрессивными, средняя заработная плата в их центрах составляет 20–25 тыс. руб., а в остальных городах от 5 до 15 тыс. руб. Градообразующие предприятия закрываются, на их место приходит торговля импортным товаром. Моногорода в полном тупике. Диспропорции территориального развития постепенно ведут к недовольству богатых регионов, за счет которых происходит выравнивание. Да и осталось их всего четыре из 85 субъектов Федерации. Но Форум в Сочи даже не затронул эти актуальные проблемы.

В РОССИИ ВСЕ СТАБИЛЬНО

Главный пафос выступления премьера сводился к тому, что в экономике все стабильно, правительство смогло преодолеть кризисные явления. В список причин наконец-то попали санкции, от которых ранее по мнению Кремля Россия не страдала. Среди проблем, которые привели к кризису, премьер назвал проблемы мировой экономики, нестабильность сырьевых рынков, структурные дисбалансы и санкции.

По мнению Медведева они «со всеми этими вызовами научились справляться». И доказательством стало прекращение падения ВВП (хотя даже по Росстату в этом году ВВП все же упал), прирост доходов населения в январе на 8%, при том, что за последние годы они падали на 4–6%. А январский скачок, в чем сам премьер и признался, был вызван единовременной выплатой пенсионерам, а не преодолением кризисных явлений. Если же верить не Росстату, получившему политический приказ «преодолевать кризис на бумаге», а расчетам, то падение ВВП исчисляется отнюдь не десятыми долями процента. Если верить премьеру, то «положение на рынке труда стабильное. Мы с безработицей справились». И это на фоне того, что крупнейшие компании продолжают сообщать о сокращениях. Число запросов рабочего места по статистике Яндекс — растет. Даже Росстат сообщил, что численность безработных в России в январе 2017 г. выросла по сравнению с декабрем на 185 тыс. человек и составила 4 млн 288 тыс. человек, или 5,6% экономически активного населения. В какой реальности живет российский премьер — вопрос уже давно назревший.

Впрочем, радужную картину на форуме представил не только он. Орешкин доложил об ожиданиях роста экономики на 2% в этом году на фоне повышения активности в январе. Но, как известно, один месяц — далеко не показатель, а данные Росстата так уж точно не те параметры, которым можно и стоит доверять.

ПРЕМЬЕРСКИЕ ШТУЧКИ

За Медведевым давно замечена любовь к иностранным словам, связанным с передовыми технологиями. Раньше он в период своего президентства все модернизировал и переводил на инновационный путь развития. Теперь его новым увлечением стала цифровая экономика: «Наша задача — чтобы цифровые технологии охватывали все сферы: от торговли и логистики до государственных услуг, от промышленности и образования до жилищно-коммунального сектора и здравоохранения. И поэтому в этом разделе комплексного плана речь пойдёт о создании необходимой правовой и физической инфраструктуры для перехода к цифровой экономике». Ранее эту идею он озвучил на Гайдаровском форуме 2017 года. Казалось бы, что можно плохого в этом усмотреть? Кстати как и в замечательном «открытии» Набиуллиной типа «экономики впечатлений».

Во-первых, результат программ модернизации и инноватизации известен. Все инновации закончились на инвестировании фонда Сколково и Роснано. Из России не прекращается отток профессиональных кадров, которые не смогли найти применения своим способностям в условиях дефицита финансирования науки. Оля инновационной продукции в России падает, находясь на смехотворном уровне около 5–10%. Да и Кудрин на форуме не сдержался, чтобы не отметить, что «несмотря на объем затрат на этом направлении со стороны государства, доля инновационной продукции растет минимальными темпами». Согласно концепции долгосрочного развития, принятой в 2008 году, доля инновационной продукции в российской экономике должна была вырасти до 40%, но сейчас она составляет 9%.

Во-вторых, путинская команда уже давно потеряла ощущение реальности. Они ставят в приоритет цифровую экономику, выделяя средства на нее, в то время как по всей стране не решены проблемы первостепенного порядка. В деревнях и поселках городского типа люди все еще печками топят дома, нет централизованного газоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, а у Медведева в приоритете цифровая экономика. Для Кремля Россия — это несколько городов, а то и дворцов, но люди живут не только в Москве, Питере и Сочи. И ладно было бы, если бы вся эта цифровая затея работала на российском программном обеспечении или оборудовании, но ведь и это все будет закупаться за границей.

ЕСТЬ ПЛАН

Слушая выступление премьер-министра складывается четкое убеждение, что есть абстрактное видение будущего России ближайших лет, вырабатывается даже некий план, но нет конкретного поэтапного его достижения. Ни премьер, ни его команда не намерены писать план работы правительства так, чтобы его можно было реализовать. Слово «план» для либерала сродни ругательству. Они и сами не верят в то, что говорят. Как сказал премьер, «результат выполнения плана должен быть таким — это должна быть новая ситуация в экономике»: экономика опережения среднемировых темпов роста. Но при таких темпах Россия так и останется в мировых аутсайдерах.

Темпы роста для восстановления страны должны быть на уровне не ниже китайских. Есть и бессмысленный постулат о том, что экономика должна быть «открыта будущему и технологически, и по своим институтам». Заговорил он и о том, что «должна быть экономика возможностей, чтобы вход в социальный лифт для людей был открыт в любой части нашей страны». И это при том, что в России уже давно процветает клановость и коррупция и лифты попросту не работают, пока не будут обустроены все родственники людей у власти — от местного до федерального уровней. Если ранее либералы твердили только о свободной экономике, то теперь Медведев заговорил и об умной экономике, не понимая, какой смысл в это вложили его спичрайтеры. Стоит напомнить, что книга Центра Сулакшина «Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике» вышла в свет еще в 2008 году. Жаль, что из нее Кремль заимствовал только название, а не саму программу действий.

Вообще какое-то стойкое ощущение простой болтовни.

ПРОЗРЕНИЕ

За кремлевскими спикерами давно замечен один и тот же приём. Обозначить проблему и сделать вид, что ее номинирование и есть ее решение, что она сама собой исчезнет, и эксперты перестанут упрекать российское руководство в ее наличии. Так и в этот раз: сказал премьер, что «страны, которые сегодня не способны перейти к новым технологиям, могут оказаться в очень тяжёлом положении, просто отстать безвозвратно. Их не спасёт ни дешёвая рабочая сила, ни сырьё», и создалось впечатление, будто бы это не о России, будто и не стоит перед страной вызов перехода к технологиям, что сделать невозможно, пока руководство уповает на сырье. Остается только гадать, где Медведев увидел в стране возрождение «психологии страны-лидера. Лидера, который не раз доказывал, что может делать лучшие в мире продукты». Так и хочется спросить — лучший в мире газ и нефть?Неужели он полагает, что после пафосной реплики — «так вот чтобы ни мы, ни наши дети, ни наши внуки не узнали, что такое отставшая от всего мира страна, мы должны сражаться каждый день. За каждый процент роста, за каждый регион, за каждый населённый пункт, за каждую компанию, за каждую идею, то есть сражаться за будущее России», в России что-то изменится? Само собой наладится? Как могут не узнать дети и внуки того, что уже от нас скрывать невозможно? Тяжкая болтовня.

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

Главная формула, озвученная Кремлем в отношении регионов, сводится к следующему: нужен экономический рост, для этого необходимо инвестировать в регионы, это же и приведет к улучшению уровня жизни. Вроде все правильно, да только есть догадки, что регионы инвестиции так и не получат. Бюджетные инвестиции путинцы-медведевцы сокращают, как и сам бюджет, частник замер от всей нелепости экономической картины в либеральной России, или вывозит капитал вовне, внешний инвестор на фронте антироссийских санкций-полный тупик и ни одной мысли по выходу из него.

Зато Кремль приступил к мониторингу ситуации в регионах в сугубо политических целях, а не для блага граждан. Уже появилась информация, что администрация президента будет ежемесячно отслеживать события, способные негативно повлиять на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в регионах. Мониторинг будет проводиться до мая 2018 года, то есть вся забота о регионах — это желание обеспечить Путину очередную победу на выборах, нейтрализовав на время негативные события. Такой мониторинг должны будут готовить порядка 40 компаний.

Озвучил Медведев и уже длительное время звучавшие предложения регионов оставлять им часть прироста ряда налогов и сборов по аналогии с налогом на прибыль. Однако форум показал, что у Кремля нет понимания, какие именно налоги можно вернуть региону, а сами регионы выступают с разными предложениями: кто-то за НДС, в Вологодской области за возврат акцизов на алкоголь, нефтепродукты, и 1% налога на прибыль. Вопрос в целом требует детального обсуждения, а не громогласных заверений, которые только вселяют напрасную надежду в региональных лидеров.

ПУНКТЫ ПЛАНА

Медведев предложил три пункта плана правительства для выхода России на мировые темпы роста. Но каждый из них противоречит текущему курсу правительства и обстоятельствам в России. Так называемая «устойчивая среда» как прозрачная система ведения бизнеса, противоречит практике отжатия бизнеса, пересмотра сделок (пример по Башнефти и передаче его в собственность государства), повышения налогов, ночи ковшей и прочее. Да и чем болтовня про «инвестиционный климат» отличается от болтовни и абстракции «устойчивой среды»?

Второй пункт плана — «эффективная занятость», под которой Медведев не столько безработицу понимает, сколько квалификацию работников, сталкивается с тем, что в страну все эти годы усиленно приглашали трудовых низкоквалифицированных мигрантов. Вновь стал расти отток профессиональных кадров. А сокращение числа мест в ВУЗах при общем падении качества образования усугубляют проблему кадров. То есть все это результат реальной политики Кремля, поэтому о какой эффективной занятости может идти речь, когда все эти годы делалось все в точности до наоборот? И почему занятость вдруг превращается в эффективную занятость?

Наконец, «умная экономика», то есть «научные достижения, которые прославляют нацию, востребованные во всём мире технологические устройства, лекарства, уникальные технологии, которые в целом делают жизнь лучше и безопаснее» — это все на словах. Не на словах решений, ответственного планирования, мер и действий. Просто на словах. Для красивости, для заполнения эфира, для имитации неустанной премьерской деятельности, путая ее с дешевым провинциальным водевилем. Для серьезного профессионального наблюдателя всего этого спектакля — все это попросту скандал непрофессиональности и какого-то предельного балагана, гротеска. На деле путинская Россия — это нефтяная скважина, работающая на благо олигархической команды. Богатейшая по природным ресурсам страна с беднейшим населением. Для столь простой схемы не нужен ни умный профессиональный премьер, ни управление, ни стратегия — ничего. Так и ничего!

Примечательно, что для таких масштабных задач как трансформация структуры экономики, Медведев предложил совершенно частные случайные шаги (никакого понимания ключевых причин нет), как хеджирование валютных рисков для российских экспортёров; обеспечение конкурентоспособных условий (так снизьте ключевую ставку ЦБ — нет, ни слова!) кредитования потребителей российской продукции за границей; создание фабрики проектного финансирования; расширение программы кредитования малого и среднего бизнеса. Это решения низового технического уровня, каждое из которых не приведет к реализации обозначенных в плане установок. Иными словами, есть имитация бурной деятельности, но нет и намерения реформировать и возрождать Россию.

РОСТ ЗА СЧЕТ НАСЕЛЕНИЯ

В период кризиса главным инвестором в экономику должно быть государство.

В России сокращение государственных расходов показало, что государство как институт снимает с себя эту ответственность. Однако громогласное заявление, что инвестиции стране нужны, привело к альтернативному решению — выманить доходы граждан в гособлигации и снять налоговую нагрузку с бизнеса, переложив ее на население. Первая инициатива — это предложение Минфина выпустить гособлигации на 20–30 млрд. руб. при доходности 8,5% годовых, то есть увеличить внутренний долг. По ожиданиям Силуанова, это должно позволить вернуть сбережения граждан в российскую экономику. Хотя, вспоминая 90-е годы, сложно представить, что население массово доверится ОФЗ. Вторая — это предложение нового главы Минэкономразвития Орешкина о налоговой реформе: повышение ставок НДС с 18% до 21% с одновременным понижением совокупной ставки платежей в соцфонды с текущих примерно 30% до 21% фонда оплаты труда. По сути работодатель, то есть бизнес, снизит расходы, зато каждый россиянин будет платить за свои покупки на 3% больше. Пока против выступили Голодец и Топилин. Орешкин человек новый, и если за ним не стоят сильные покровители, то его предложение так и останется праздным размышлением. Выходит, что каждый новый министр хочет внести что-то свое, выслужиться.

Идет бесконечный процесс реформирования, меняются правила работы для бизнеса. Чиновники заняты бумажным реформированием, но для реальной экономики что это дает?

О РАБОЧЕЙ СИЛЕ

Были на форуме и совершенно правильные «открытия», тревогу по которым экспертное сообщество бьет давно. Медведев объявил об экспорте интеллекта: «Сегодня мы экспортируем нефть, газ — и, к сожалению, экспортируем интеллект. Но если за первые две позиции российский бюджет получает деньги, то интеллект очень часто уходит из нашей страны бесплатно и безвозвратно. Это не просто расточительно, это недопустимо по отношению к собственной стране». Сомнения возникли правда по поводу того, над чем сокрушался премьер? Над потерей кадров, или над тем, что Россия от экспорта интеллекта не получает доходы? Слова, конечно, премьер сказал правильные, что таланты должны хотеть оставаться в стране, но только кадрам нет места в государстве, где развивается преимущественно сырьевой сектор, а заработная плата инженеров составляет 20–30 тыс. рублей, где инновациями правит Чубайс, имя которого в истории явно станет нарицательным. При таких раскладах за рубеж побежит не только интеллект. Все кто может. По формуле «спасайся кто может» от таких президентов и премьеров и их беспомощности. Начинает намечаться тенденция миграции и талантливых спортсменов, которые не только не могут тренироваться в России из-за инфраструктурных проблем, но и теряют возможность выступления на мировой арене из-за изоляции России и допинговых «шалостей».

О.Голодец заявила о заниженной оплате труда, которая делает невыгодным для бизнеса вкладываться в инновационные технологии на производстве: «К этому подталкивает очень дешевая — заниженная стоимость рабочей силы, которая не соответствует уровню квалификации наших работников». Действительно, пока Кремль и Росстат отчитываются о заработной плате в 36 тыс. рублей, в 68 субъектах России она ниже этого уровня. Да и если брать не областные центры, а города поменьше, то уже там предел зарплаты по России будет составлять 10–15 тыс. руб. Однако либеральная парадигма твердит, что доля оплаты труда в ВВП завышена и ее необходимо снижать, что производительность труда низкая. Но, во-первых, ее материальный уровень сейчас так низок, что не содействует росту производительности. Во-вторых, наряду с этим должны быть и нематериальные методы стимулирования, гордость за страну и ощущение общего дела. У населения напротив выработалось устойчивой чувство «бедного народа и богатой элиты».

Так каков итог этого форума? Официально на нем по предварительным данным было заключено 314 соглашений на общую сумму в 200 млрд. руб. По всей видимости, соглашения готовились задолго до форума. Были и соглашения о сотрудничестве между регионами, но все это, если вообще правда, скорее декларация и протоколы о намерениях, на реализацию которых денег нет. Все эти контракты с таким же успехом можно было бы подписать и за пределами форума, но правительству нужен был отдых. Вывезли за счет бюджета, поселили в Сочи, накормили, напоили, дали поговорить вдоволь, пофилософствовать. Попиариться. Опять же родня в устроителях форума подзаработала. Предоставили им возможность сыграть в казино, посетить концерт Юрия Башмета и Дениса Мацуева, принять участие в теннисном турнире. В общем московские чиновники, губернаторы и топ-менеджмент отдохнули на славу. А России это зачем нужно было? Неужели они не могли с таким же успехом обсудить все в московских кабинетах? Может с таких мероприятий и пора начинать оптимизировать статьи государственного бюджета, а не сокращать бесконечно траты на образование и здравоохранение?

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники