Теперь у Зеленского остался только один козырь - напрямую обратиться к Конгрессу США

Майкл Боцюркив — аналитик по вопросам мировой политики и бывший представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе опубликовал на сайте американской телекомпании CNN материал, где анализируются различные аспекты американо-украинских отношений.

Владимир Зеленский объявил о решении баллотироваться в президенты Украины, пообещав вернуть мир в разрушенные войной восточные области этой страны. Он даже представить себе не мог, что президент США Дональд Трамп пригрозит ему лишить Киев почти 400 миллионов долларов военной и экономической помощи в случае, если бывший комедийный актер не найдет компромат на его политических оппонентов, утверждает аналитик, явно пренебрегая нюансами.

Как только разразился этот скандал, продолжает Майкл Боцюркив, Трамп опустился до заявления о том, что он приостановил помощь Украине, потому что это глубоко коррумпированная страна. Сам верховный главнокомандующий США и представители его ближайшего окружения с тех пор неоднократно повторяли это утверждение. Зеленский и его команда решили воздержаться от публичных комментариев в надежде на то, что им удастся вырулить из этой негативной истории. Сложившаяся ситуация, возможно, вызовет некоторую симпатию к их стране, оказавшейся в крайне тяжелом положении.

Алена Трегуб, генеральный секретарь антикоррупционной неправительственной организации НАКО, специализирующейся на оборонном секторе и являющейся одной из инициатив Transparency International, сказала: «Украина просто оказалась не в том месте и не в то время. Любая страна могла попасть в эту неприятную ситуацию с Трампом».

Еще больше ситуацию усугубляет то, что политики в европейских странах, по слухам, постепенно отказываются поддерживать антироссийские санкции, введенные против Москвы после аннексии Крыма в 2014 году. Наглядный пример меняющегося отношения к Кремлю появился в июле, когда по настоянию Германии и Франции Россию вновь приняли в Совет Европы — главный европейский форум по защите прав человека.

В обычных обстоятельствах Украина, являющаяся традиционным союзником США, могла бы рассчитывать на поддержку Вашингтона в ее взаимодействиях с Россией. Однако сосредоточенность Белого дома Трампа на слушаниях в рамках процесса импичмента и на обвинениях в том, что Трамп пытался заставить Зеленского накопать компромат на Джо и Хантера Байденов, оборачивается пустотой, которой президент России Владимир Путин вполне может воспользоваться.

Когда я работал на Украине на Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), я знал, что, если тогдашний посол США делал какие-то заявления, он выступал, будучи уверенным в полной поддержке Госдепартамента и президента.

Теперь у Трампа даже нет посла в Киеве, поскольку он досрочно отозвал бывшую таковым Мэри Йованович. Сейчас интересы Америки в Киеве представляет карьерный дипломат Уильям Тейлор, которого уже можно назвать «хромой уткой» после того, как он выступил в конгрессе с изобличительными показаниями о действиях Трампа.

Я встретился с Тейлором на прошлой неделе. Он демонстрирует несомненную готовность работать ради укрепления безопасности и благосостояния Украины. Но я сомневаюсь, что он получает удовольствие от такого стремительного повышения в должности. Особенно после поездки в Вашингтон, где он выступил с изобличительными показаниями касательно действий Трампа. Он, а также ряд действующих и бывших карьерных дипломатов заверили меня, что, несмотря на махинации в Вашингтоне, Украина может рассчитывать на поддержку обеих партий в конгрессе.

Но, когда лидер самой сильной страны в мире испытывает глубокую и практически необъяснимую неприязнь к Украине, одновременно уважительно относясь к Путину, это говорит о том, что Зеленского и его страну ожидает гораздо более мрачное и неопределенное будущее.

Путин процветает в условиях хаоса и разобщенности, и он решительно намерен использовать любые трещины в давно сложившихся отношениях США и Украины. (Не очень понятно, что понимает автор под хаосом и разобщенностью, хотя очевидно, что к хаосу и разобщенности, царящим вот уже пять лет на Украине президент России Путин точно не имеет отношения — Ред.).

Создается впечатление, что Путин активно добивается заключения такого мирного соглашения, которое бывший президент Украины Петр Порошенко и его экс-министр иностранных дел характеризуют как капитуляцию.

По сути соглашение подготовит почву для проведения выборов, в результате которых Донбасс получит частичную автономию, а Украине придется смириться с практически полным отсутствием защитных механизмов и гарантий, на которых она настаивает.

Время идет, украинцы устают от обсуждений несимметричной сделки. Перспектива подписания окончательного соглашения и проведения саммита по мирному урегулированию, на которых настаивает президент Франции Эммануэль Макрон, кажется все более отдаленной.

К счастью, Зеленский, чья партия «Слуга народа» имеет большинство в украинском парламенте, сумел достичь определенных и достойных похвалы успехов на внутреннем фронте.

Едва став президентом, он смог добиться освобождения украинских моряков, захваченных Россией (имеется в виду военные моряки, принявшие в провокационной попытке незаконно пересечь границу РФ — Ред.), а также известных политических заключенных (все они были осуждены по уголовным статьям за попытку проведения терактов — Ред.). В сентябре на Украине был с легкостью принят закон, отменяющий депутатскую неприкосновенность (на самом деле, автор, видимо, не в курсе, депутатская неприкосновенность отменяется частично и только с 1 января 2020 года — Ред.).

Но в сравнении с эйфорией после уверенных побед Зеленского на президентских и парламентских выборах сейчас общее настроение в Киеве можно охарактеризовать в лучшем случае как осторожный оптимизм. А в худшем, если судить по моим беседам с целым рядом людей, включая бизнесменов и лидеров гражданского общества, как откровенный страх, что Зеленский не пробудет в должности президента полный срок.

Помимо шаткого и непредсказуемого процесса мирного урегулирования Зеленский сталкивается с множеством других проблем внутри Украины. Попытки отменить давний запрет на продажу сельскохозяйственных земель проваливаются, а реформа судебной системы критикуется западными партнерами.

Кроме того, стали звучать обвинения, что Зеленский занял слишком мягкую позицию в отношении своего бывшего делового партнера, олигарха Игоря Коломойского, который пытается добиться, чтобы ему вернули его национализированный «Приватбанк». Более того, спустя несколько недель после начала работы команда Зеленского потеряла одного из своих наиболее опытных технократов, секретаря Совета национальной безопасности и обороны Александра Данилюка.

Что касается решения местных властей хранить молчание и не отвечать, пока Трамп и его ближайшее окружение продолжают называть Украину коррумпированной страной, украинские дипломатические источники рассказали, что команда Зеленского пересматривает свою стратегию из опасений, что это может лишить их иностранных инвестиций, в которых они отчаянно нуждаются, в первую очередь со стороны США.

После неуклюжего выступления Зеленского в США на совместной пресс-конференции с Трампом на полях Генеральной Ассамблеи ООН убедительная речь в конгрессе может оказаться мастерским дипломатическим ходом, который выведет Украину на новую траекторию.

Такая речь может стать беспрецедентной возможностью опровергнуть тот негативный нарратив об Украине, который Трамп и его команда распространяют в Вашингтоне, и напомнить конгрессменам, почему обеим партиям стоит и впредь оказывать мощную поддержку этой бывшей советской республике.

В конце концов, Трамп ведет внешнюю политику так, как ему заблагорассудится. Почему бы конгрессу тоже не позволить себе некоторые вольности?