The Hill: Украина — Тайвань Путина?

Будьте уверены: пока Китай считает «воссоединение Тайваня» неизбежным, президент России Владимир Путин точно так же относится к возвращению как минимум части украинских территорий в состав России. Откуда мы знаем? Путин сам сказал нам об этом четко и громко. И, учитывая события недавнего прошлого, в конце лета или в начале осени Путин может принять меры для того, чтобы превратить часть украинских территорий в «Новороссию», то есть в «новую Россию».

В своей статье объемом в 5 тысяч слов, опубликованной 12 июля, Путин изложил исторические, эмоциональные, духовные и политические аргументы в поддержку этой реинтеграции: «Отвечая в ходе "Прямой линии" на вопрос о российско-украинских отношениях, [я] сказал, что русские и украинцы — один народ, единое целое. Эти слова — не дань какой-то конъюнктуре, текущим политическим обстоятельствам. Говорил об этом не раз, это мое убеждение».

«Сейчас эти слова воспринимаются кое-кем в штыки. Могут быть истолкованы как угодно. Но многие люди меня услышат».

Почему Путин написал и опубликовал это эссе именно сейчас? Является ли оно предвестником того, что ждет нас впереди? Или же это дезинформация? Ответы на эти вопросы уже звучали более 20 лет назад. В своем новогоднем обращении в 2000 году Путин заявил, что Россия нуждается в сильном неидеологизированном центральном правительстве — попросту говоря, в правительстве, которое будет прагматичным и автократическим. Все так и произошло.

На Мюнхенской конференции по безопасности 2007 года Путин выступил с гневной тирадой против НАТО, выразив в ней более заметную враждебность по отношению к Западу. На саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году, когда президент Джордж Буш-младший объявил, что Грузия и Украина могут вступить в НАТО, Путин пришел в ярость. И спустя несколько месяцев Путин устроил ловушку. Грузия оказалась загнанной в угол, и российская оккупация поделила Южную Осетию на части. Учитывая, что сейчас границы Грузии являются спорными, она не имеет права претендовать на членство в НАТО. А в 2014 году был аннексирован Крым.

К чему все это идет? Несколько недель назад Россия устроила масштабное наращивание своих войск у границы Украины — возможно, это была репетиция. Отведя свои силы от границы с Украиной, Россия все же оставила там весьма значительную часть своего военного оборудования. Таким образом, без каких-либо предупреждений российские войска могут быстро вернуться к границе с учетом того, что вся необходимая тяжелая военная техника уже находится там. Кроме того, Россия может быстро развернуть свой черноморский флот, базирующийся в Севастополе, как она сделала в ответ на недавние учения НАТО SeaBreeze, в ходе которых военные отрабатывали блокирование входа и выхода из Дарданелл.

Цель Москвы заключается в том, чтобы запугать Киев и украинское руководство в попытке превратить часть востока Украины и Донбасс в «протекторат» или в «независимую провинцию», верную Москве. И у Путина есть разные варианты. Вместо того чтобы отправлять больше российских военных в Донбасс, он может пригрозить оккупацией небольшого украинского острова Змеиный, расположенного в 35 километрах восточнее дельты Дуная в западной части Черного моря.

Это может показаться излишне надуманным. Но, поскольку Киев не сумел предотвратить аннексию Крыма, где уже находились 20 тысяч российских военнослужащих, и обеспечить проход через Керченский пролив в Азовское море, остров Змеиный может стать «свершившимся фактом». Россия может использовать его, чтобы заставить Украину согласиться на какой-то раздел территорий взамен на возвращение (или отказ от оккупации) этого острова. И этот сценарий так же реален, как и вторжение России в Прибалтику или вторжение Китая на Тайвань.

Украина не является членом НАТО, поэтому Статья 5 Устава не обеспечивает ее защиту. Конвенция Монтрё о статусе проливов ограничивает доступ в Черное море для неприбрежных государств. Иностранным субмаринам тоже вход запрещен. Иностранные военные корабли могут оставаться там в течение 20 дней — и не более двух кораблей одной страны. И черноморские члены НАТО — Турция, Болгария и Румыния — могут оказаться в опасности.

Чтобы подготовиться к любым непредвиденным ситуациям, альянсу НАТО необходимо действовать сейчас. Во-первых, НАТО должен подготовиться к учениям, проводимым без предварительного предупреждения, и увеличить численность своего контингента в Румынии и Болгарии, а также перебросить ударную авиацию на турецкие базы. Во-вторых, НАТО необходимо запланировать больше военно-морских учений во главе с Турцией, которая имеет в своем распоряжении подводные лодки и внушительную армию. В-третьих, НАТО необходимо расширить миссии по патрулированию воздушного пространства, для которых используются базы в Румынии.

Наконец, президент Джо Байден, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг должны ответить на указ Путина по Украине, напомнив ему, что Украина является и должна оставаться независимым государством, отвергнув уроки истории и сделав акцент на том, что, хотя Россия в прошлом оккупировала этот полуостров, сейчас 2021 год, а не 1812 или 1941. Упреждающая риторика играет важную роль в том, чтобы гарантировать, что Украина не стане вторым Тайванем.