Bloomberg: Путин давит на белорусского правителя

Неожиданное отставка Путиным российского правительства и обнародование конституционных изменений, ограничивающих власть президента, может быть лишь планом Б для сохранения власти после окончания в 2024 году его финального президентского срока.

За месяц до сделанного им 15 января объявления Путин пытался убедить Александра Лукашенко, своего давно находящегося у власти белорусского визави, оживить умирающее соглашение между двумя соседними бывшими Советскими республиками о создании ими супергосударства (так в тексте, — прим. ИноСМИ). Об этом сообщили два сотрудника кремлевской администрации.

Пока План А осуществить не удалось даже после еще одной личной встречи в Сочи между лидерами двух государств. А Лукашенко, бывший председатель колхоза, который управляет своей страной с 10-миллионным населением как личной вотчиной уже четверть столетия, теперь платит цену за то, что отверг предложение Путина.

1 января Путин начал перекрывать кислород белорусской экономике, — то есть начал ограничивать поставку дешевой сырой нефти, которую Белоруссия перерабатывает и затем продает за крайне необходимую стране твердую валюту. Поставки российской нефти в Белоруссию сократились на 3/4 в январе, а официальные лица в Москве утверждают, что они вообще могут быть остановлены, если Лукашенко не договорится с производителями по поводу рыночных цен.

Поглощение Белоруссии позволит Путину обойти ограничения по срокам и стать лидером нового «единого государства». Однако Лукашенко, который раньше был сторонником этого слияния, теперь резко выступает против этого, утверждают близкие к Кремлю люди. Эта идея была впервые одобрена в 1999 году Лукашенко и тогдашним уже больным президентом Борисом Ельциным. По словам Дмитрия Пескова, пресс-секретаря Путина, не существует никакой связи между обсуждением интеграции с Белоруссией и изменениями российской Конституции.

«Путин считает себя мировым лидером, и ему очень трудно освободиться от роли президента», — сказал Глеб Павловский, кремлевский советник в период с 2000 года по 2011 год. Хотя те конституционные изменения, которые предлагает Путин, предоставят ему определенный контроль над действиями своего преемника, если он станет главой усиленного Государственного совета, однако «идеальным вариантом» является Белоруссия, подчеркнул Павловский.

Это противостояние стало вопросом, вызывающим озабоченность в мире, особенно в свете российской аннексии украинского Крыма, который последовал за отстранением от власти союзника Путина в Киеве в 2014 году. Министр обороны Литвы, государства, граничащего как с Россией, так и Белоруссией, предупредил в своей оценке угроз 2020 года, что у Лукашенко осталось мало карт на руках, чтобы противостоять курсу Путина, направленному на «более глубокую политическую интеграцию».

Литовский доклад был опубликован после первого визита в Минск госсекретаря США с 1994 года. Майк Помпео во время встречи с Лукашенко 1 февраля заверил его в том, что американские фирмы готовы удовлетворить все потребности Белоруссии в нефти по конкурентным ценам.

Это предложение можно считать серьезным разворотом в политике американской администрации. В 2005 году Кондолиза Райс, госсекретарь в администрации Джорджа Буша-младшего, назвала лукашенковскую Белоруссию «последней диктатурой Европы». Через год после этого Буш ввел санкции в отношении «режима» Лукашенко за подрыв «демократического процесса», и эти карательные меры затем продлила и расширила администрация Обамы.

65-летний Лукашенко весьма искусно натравливал друг на друга Восток и Запад для сохранения независимости своей страны. Обращаясь к избирателям в преддверии президентских выборов в августе нынешнего года, он заявил, что визит Помпео вызвал «скандал» в России, и нетрудно представить себе, по его словам, какой будет реакция, если он станет другом президента США Дональда Трампа.

«Если завтра приедет Трамп, то что они тогда будут делать?— спросил Лукашенко (его слова приведены на его веб-сайте). — Мы устанавливаем отношения с величайшей империей, с ведущей страной в мире».

24 декабря в своем интервью с корреспондентом одной из ведущих российских радиостанций Лукашенко рассказал, что Путин однажды предложил ему парламентскую работу в Москве, если он разрешит объединиться двум странам.

Отвечая на вопрос корреспондента радиостанции «Эхо Москвы» о его вовлечении в планы Путина остаться у власти после 2024 года, белорусский лидер сказал: «Я в этом не участвую и участвовать никогда не буду. И я это сказал вашему президенту. Мне не нужно, чтобы кто-то дал мне парламентское место в России, — даже если меня осудят и в наручниках туда посадят! Никогда!»

Пока Лукашенко крепко держит в своих руках бразды правления у себя дома, где государство контролирует почти все главные средства массовой информации.

Общественная поддержка в Белоруссии Союзного государства снизилась с 60% до примерно 40% в прошлом году, и, по мнению Андрея Вардоматского, независимого минского специалиста по изучению общественного мнения, эти показатели двигались в противоположном направлении по отношению к напряженности по поводу поставок энергоносителей.

Выбор времени для возобновления давления со стороны Путина является показательным с учетом претензий Лукашенко на переизбрание, а также важности льготных поставок нефти для экономики страны, считает Дмитрий Крук, старший научный сотрудник работающей в белорусской столице исследовательской группы BEROC.

«Если нужно будет платить за нефть по мировым ценам, то есть примерно на 20% больше по сравнению с российским уровнем цен в прошлом году, то это вызовет сильный шок, — отметил Крук. — Экономика уже через несколько месяцев почувствует сильное давление, а это вряд ли приемлемо с учетом политических перспектив».

Одна из причин, по которой Белоруссия получила такие выгодные условия в прошлом, связана с ее ролью в качестве крупнейшего транзитера поставляемых в Европу нефти и природного газа.

На российский трубопровод «Дружба», по которому нефть поставляется в Западную Европу, приходится около 20% экспорта сырой нефти за пределы бывшего Советского Союза. Что касается государственной компании «Газпром», то 20% ее поставок природного газа в Европу осуществляются через белорусские трубы.

Пытаясь как-то снизить зависимость своей страны от поставок нефти по льготной цене от своего бывшего коммунистического хозяина, Лукашенко потребовал от правительства страны найти достаточное количество новых поставщиков на Ближнем Востоке и в других местах для того, чтобы снизить долю России на рынке по крайней мере до 40%. В прошлом месяце Белоруссия заказала первую партию сырой нефти из Норвегии, которая будет поставлена через территорию Литвы.

Для Путина Белоруссия является ключевым звеном в создаваемом Таможенном союзе, и российский лидер надеется, что в какой-то момент он будет простираться от азиатского Тихого океана до европейского Атлантического океана. Кроме того, Белоруссия, как следует из литовского доклада об угрозах, все активнее сотрудничает с Россией в военной сфере, а также в области взаимного обмена разведывательной информацией.

В своих интервью различным изданиям в последние несколько месяцев Лукашенко назвал три главных способа противодействия, — если возникнет такая необходимость, — российскому политическому и экономическому давлению: замедление потока энергоносителей на запад, резкое ослабление попыток постсоветской интеграции и создание трудностей при продлении договоров аренды для российских военных объектов, некоторые из которых истекают в этом году.

«Однако большой вопрос состоит в том, насколько последовательно сможет Лукашенко защищать такую позицию в том случае, если Россия начнет оказывать длительное экономическое и экономическое давление», — подчеркнул Андрей Елисеев, директор исследовательской программы расположенной в Варшаве организации EAST Center.