Estadão: Соглашение по Каспию — победа Путина и стимул для интеграции

Пять стран Центральной Азии заканчивают длившиеся 22 года споры о том, следует называть Каспий морем или озером, и приходят к соглашению о добыче энергоресурсов.

Вот уже более века продолжается спор вокруг статуса Каспийского моря, связывающего Среднюю Азию с Европой. Что же это: море или озеро? Терминология важна хотя бы из-за того, что от нее зависит то, каким образом омываемые морем государства могут использовать его воды и делить энергетические запасы. По некоторым оценкам, в недрах Каспия содержится 50 миллиардов баррелей нефти и почти 8,4 триллиона кубометров природного газа. Эти ресурсы имеют жизненно важное значение для Европы, Китая и России.

Вопрос о том, как направить эти ресурсы в Европу или в океан, долго оставался открытым. В течение 22 лет России, Ирану, Азербайджану, Туркменистану и Казахстану не удавалось прийти к единому мнению по этому вопросу. И вот наконец две недели назад соглашение было достигнуто. На встрече в казахском порту Актау представители прикаспийских стран подписали конвенцию, которая определяет «особый статус» этого водного объекта.

По сути пять стран договорились считать Каспий морем в тех случаях, когда им важно, чтобы это было море, и озером — когда удобнее считать его озером. Таким образом, в тексте конвенции говорится, что воды Каспия могут свободно использоваться прилегающими государствами, однако в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву для каждой страны будут установлены ограничения территориальных вод и рыболовной зоны.

Морское дно рассматривается как «сухая зона», что согласно международному праву гарантирует ему особый статус для разведки полезных ископаемых. Форма, в которой она будет осуществляться, будет определена в будущем, но страны сошлись на том, что найденные ресурсы подвергнутся распределению.

Статусу Каспия как «моря» больше всех сопротивляется Иран. Это связано с тем, что участок, который при таком раскладе достанется стране, является наиболее глубоким, дорогостоящим в плане добычи ископаемых и бедным природными ресурсами. В случае Казахстана все наоборот. Казахский «уголок» Каспия располагает чрезвычайно богатыми нефтью и газом месторождениями.

Победа Путина

Сделку можно назвать победой Владимира Путина. «Это еще один шаг на пути к региональной интеграции Евразии, к осуществлению амбициозного плана, который уже два десятилетия вынашивает Путин с целью укрепить региональное партнерство России и ослабить ее региональных противников, особенно Западную Европу и Украину», — объяснил «Эштадау» Бруну Масаеш (Bruno Maçães), бывший португальский министр по делам Европы, автор четырех книг о Евразии. Данное соглашение открывает путь для целого ряда проектов строительства нефте- и газопроводов, которые уже почти десять лет существуют на бумаге.

Путину удалось спугнуть призрак американской военной базы в Казахстане. По условиям конвенции, военные базы в регионе могут создавать только прикаспийские страны. С 2006 года Соединенные Штаты пытаются укрепиться в стране именно таким путем.

По словам экспертов, Россия уступила часть своих прав во имя гарантий военной безопасности. «Соглашение не позволит России блокировать проекты, которые ей не по душе, например, газопровод, связывающий Туркменистан с Азербайджаном и способный поставлять газ в Европу, — говорит Масаеш. — С другой стороны, русские избавляются от опасности иметь в Каспийском море союзника НАТО, как это было в случае с Украиной».