Путин и Трамп. Перспектив не видно

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

Фото: карикатура Елкина (The Moscow Times).

Долгожданным событием для Кремля стала встреча Путина с Трампом на саммите Большой двадцатки. С того момента, как Кремль открыто стал выражать свою лояльность Трампу и прогнозировать улучшение российско-американских отношений, вопрос о времени личной встречи не исчезал из внешнеполитической повестки. Но стала ли встреча действительно прорывом двусторонних отношений или оказалась формальностью, а то и откровением не изменяющим общего тренда ориентации на ужесточение американского курса в отношении России?

ВСТРЕЧА ДВУХ ЛИДЕРОВ

На саммите Группы двадцати обсуждалась широкая палитра вопросов, в том числе и та, которая имеет непосредственное отношение к России. Для Кремля само мероприятие не играет особой роли, учитывая, что еще недавно он входил в круг восьми избранных, теперь же довольствуется положением только в двадцатке. Возможно, что сам президент не отправился бы на саммит, если бы не первая встреча с Трампом, столь ожидаемая Кремлем. Относительно этой встречи обсуждалось все — продолжительность разговора, оценки обеими сторонами, реакция третьи лиц на переговоры. Штаты выбрали весьма удачную тактику: учитывая падкость российского лидера на лесть и похвалу, Вашингтон изобразил внешнее единение сторон. Тиллерсон даже отметил, говоря о Путине и Трампе, что «между ними двумя было очень ясное положительное взаимопонимание». По его словам, даже супруга Трампа не смогла забрать его со встречи с Путиным.

Встреча продлилась дольше запланированных сорока минут, поскольку ни один из них не хотел останавливать беседу. Хотя она была продолжительной, главная причина кроется не в том, что Трамп готов к потеплению отношений, а в том, что как начинающий политик он еще позволяет себе нарушение протокола, рабочего графика. Чего только стоит его замена на саммите на своего советника, который приходится ему дочерью. Иванка Трамп среди лидеров мировых держав — весьма странное зрелище. Да и выступление Трампа на первом заседании саммита двадцатки, когда американский лидер говорил о своей экономике, о справедливости в торговле, что шло в разрез с общим фоном дискуссии, подтверждает, что Трамп играет только на публику и за его словами и поступками не стоит стратегическая внешняя политика США.

Продолжительность встречи была вызвана скорее личным интересом Трампа к персоне Путина, нежели продиктована задачами внешней политики США. В таком случае за вспышкой интереса к России последует все та же жесткая политика, осуществляемая не отдельным человеком, а всей системой. У нее-то стратегия точно есть. Путин, впрочем, сам недавно признал, что американская политика определяется не персоной президента. Но несмотря на это российский президент, забыв об этом выводе, после встречи остался воодушевлен перспективами отношений: «мне кажется, что, если мы будем строить наши отношения, как прошла наша беседа вчера, то есть все основания предполагать, что мы сможем хотя бы частично восстановить тот уровень взаимодействия, который нам нужен». А на вопрос журналистов о том, удастся ли постепенно вытаскивать российско-американские отношения из того глубокого кризиса, в котором они оказались, он ответил — «очень на это надеюсь, и мне кажется, что определённые предпосылки для этого созданы».

Путин опять наступает на одни и те же грабли в своих заблуждениях относительно перспектив отношений с Вашингтоном.

КОНСТРУКТИВЕН ЛИ ДИАЛОГ?

Трамп продолжает давить на Россию, добиваясь от нее все больше и больше уступок по широкому кругу вопросов, хотя сам Вашингтон готов на минимум уступок. Например, британская газета The Guardian сообщила, что Трамп якобы поручил Совету национальной безопасности Белого дома подготовить список возможных уступок, которые он предложил бы в качестве разменной монеты в ходе переговоров с Путиным. Среди таких уступок — возвращение России двух дипломатических объектов, находящихся на территории США. Не самые большие уступки.

Путин настолько уверовал в возможное улучшение двусторонних отношений, что без капли сомнения поприветствовал нового конкурента на газовом рынке в Европе — «здоровая конкуренция всем идет на пользу. Мы за открытый рынок, за здоровую конкуренцию», будучи уверенным, что себестоимость российского газа ниже американского сжиженного. Но что за этим стоит для России? Да фактически нерентабельность строящихся газопроводов — Турецкого потока, совместного проекта России и Германии Северного потока-2. Учитывая, что средства идут из бюджета и из госкомпании, создается ощущение, что потенциальный рынок сбыта газа уже не столь актуален как получение госзаказа рядом компаний. Ради цели геополитического устранения России Европа и США готовы будут пойти на рост издержек по газу, то есть поставят вопрос политики выше экономики. О чем меркель высказывалась вполне определенно. В таком случае все конкурентное преимущество будет нивелировано.

Вашингтон выдвинул формулу диалога с Россией — забыть о прошлых конфликтах и сосредоточиться на ситуации в будущем и настоящем. Было объявлено даже о ряде конструктивных моментов, к которым пришли стороны. Однако, как известно, говорить американская сторона может одно, а санкции при этом продолжает продлять и ужесточать. Среди обсуждаемых вопросов встречи были:

— разработка совместного соглашения о кибербезопасности и невмешательстве. Кремль призвал Вашингтон предоставить доказательства вмешательства России в ход президентских выборов в США 2016 года. Именно эта тема стала ключевой в обсуждении двух лидеров. Путин уверил Трампа в том, что Россия не имеет отношения к атакам. Однако русофобские настроения в США уже достигли того уровня, когда не имеет значения, в чем обвинять Россию. Если Путин и убедил бы американскую сторону в своем невмешательстве, во что трудно поверить, если доказательством является только заявление — «это неправда», то непременно нашелся бы новый повод;

— создание рабочей группы в сфере борьбы с терроризмом, организованной преступностью и хакерством. Тиллерсон уже заявил, что соглашение между США и Россией по создаваемой на юго-западе Сирии зоне деэскалации в целом готово. Путин объявил, что стороны пришли к соглашению по деэскалации, то есть совместные проекты по Сирии уже начинают набирать обороты. Учитывая, что цель Вашингтона — Сирия без Асада, сложно себе представить, что его политика будет противоречить этой установке;

— создание канала по урегулированию ситуации на востоке Украины. США заявили, что они назначили специального представителя по содействию усилиям по урегулированию украинского кризиса. В который раз возникает вопрос — почему украинский кризис должны решать при активном участии США? Ведь не просят же Штаты помощи у России при урегулировании ситуации в Венесуэле;

— стороны договорились ускорить процедуру назначения послов США в России и России в США. Российский посол уже покинул свой пост, а американский Джон Теффт оставит свой пост осенью этого года. Смена послов также может говорить о том, что в Кремле активно обсуждается вариант восстановления отношений с Вашингтоном на уровне 2000-х, когда по личному признанию Путина он и в НАТО готов был вступить, и американские эксперты сидели на наших ядерных объектах.

Об антироссийских санкциях на встрече разговора не было. Картина повторяется из раза в раз: Кремль идет на уступки и союз, расширяя сферу взаимодействия с Вашингтоном, а в ответ не получает даже гарантий смягчения санкционного режима. Весьма странными выглядят переговоры, на которых только одна сторона выдвигает требования, а вторая покорно на них соглашается и не выдвигает своих.

РОЛЬ ВСТРЕЧИ

Была ли встреча для Кремля знаковой?

По всем признакам — это главное мероприятие саммита для администрации президента. Во-первых, в преддверии встречи российские СМИ и Кремль многократно говорили на тему первого общения двух лидеров, ожидая от него изменения американского курса в сторону потепления двусторонних отношений. Во-вторых, Путин не стал прерывать беседу с Трампом, хотя именно из-за ее продолжительности опоздал на встречу с премьер-министром Японии, с которым в последнее время также выстраивает политику уступок, особенно в вопросе Курильских островов. Для сравнения, Трамп, выбирая время встречи, не нарушал своего графика. Он отказался от заседания по климату и провел беседу с Путиным. Свои позицию к климатическим вопросам он уже объявил однозначно, заявив о выходе США из Парижского соглашения по климату. В-третьих, российская пропаганда работала как отлаженный механизм. В один голос твердили о значении встречи. Соловьев в своей программе «Воскресный вечер» не стесняясь в дифирамбах, указал, что «судя по реакции западной прессы, Большая двадцатка проходила на полях встречи Путина и Трампа».

Песков Соловьеву ответил, что «Путин остался доволен. И, честно говоря, я совсем не знаю президента Трампа, но мне показалось, что он тоже остался удовлетворенным от этой встречи».

Встреча, таким образом, стала главным событием во внешнеполитической повестке Кремля.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Хотя Путин и успел обсудить ряд вопросов с Трампом, на этом саммите проходили и свои закулисные переговоры, которые могут иметь долгосрочные последствия. Притом нужно отметить, что обсуждались вопросы, имеющие отношение к России. Например, хотя Путин не нашел подтверждений подготовки агрессии Турции против курдов, что не удивительно, ведь на кону стоит Турецкий поток, Эрдоган провел незапланированную встречу с Трампом. С китайским лидером Трамп обсудил вопрос решения северокорейской проблемы. Хотя с российским президентом американский лидер обсудил ситуацию в Сирии и на Украине, очевидно, что решать эти проблемы Трамп будет в обход России. И пока Путин праздно рассуждает, что судьбу Сирии и Асада будет решать сирийский народ, Вашингтон целенаправленно наращивает интенсивность ударов по сирийской территории.

Кому была нужна встреча двух президентов? Кремлю — однозначно да. Ведь именно на потепление отношений Путин и делал ставку, когда каждый раз в позитивном ключе высказывался об американском президенте. Трампу — возможно да в целях удовлетворения личных амбиций. Для Вашингтона встреча не играла особой роли, поскольку курс США был задан давно, и не волей американского лидера он определяется. Для России такая встреча скорее признак слабости ее руководства, которое любой ценой пытается восстановить свою рукопожатность и ищет диалога там и с теми, кто вести его в конструктивном духе не намерен.

И последние сигналы из США. Дипсобственность возвращать не собираются. Совместную группу по кибербезопасности формировать не будут. Новые антироссийские санкции Белый Дом поддерживает. И, наконец, Трамп публично похвалился: «я дважды надавил на Путина об их вмешательстве в выборы в США. Он яростно опровергал».

Может быть Путину лучше было не ходить на такую «результативную» встречу? Может России как-то легче бы стало?

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники