Сначала "санкции в обмен на ядерное оружие", а потом - Украина, Сирия...

Дональд Трамп заявил, что вопрос снятия санкций с России будет включать требование "очень значительного сокращения" ядерного арсенала. Подобная разбойничья постановка вопроса – "кошелек или жизнь" уже набила оскомину, и мы приготовились к очередному новому противостоянию. В связи с этим вспоминаются договоры по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ), по которым как-то "странно" проводился подсчет сокращения арсеналов. С другой стороны, в истории с прекращением договора по утилизации плутония президент РФ Владимир Путин сам говорил о возможности снятия санкций. Так что же значат заявления Трампа и на что может оказаться готово пойти российское руководство? Об этом Накануне.RU рассказал военный аналитик, замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

Вопрос: Каковы цели заявления Трампа? Насколько важен этот вопрос для США, для России?

Владимир Евсеев: Я полагаю, что эта тема может обсуждаться не как "обмен санкций на ядерное оружие", а как то, что в рамках процесса снятия санкций снимается возможность российско-американской конфронтации. В этих условиях можно рассмотреть и вопрос о снижении "потолков" тех форм оружия, которые мы имеем. При этом надо понимать, что, скорее всего, речь будет идти о продолжении пражского договора о СНВ. И в этом случае стороны будут исходить из того подхода, который там был реализован - это фиксация за одним стратегическим бомбардировщиком одного боезаряда. Я думаю, это пересмотру не будет подвергнуто.

Вопрос: Какие моменты могут быть пересмотрены?

Владимир Евсеев: Могут быть пересмотрены предельные количества вооружений, например, по развернутым боезарядам они могут быть опущены до 1,1 тыс. При снижении взаимного противостояния "потолки" в принципе снизить можно. И я думаю, что на это могут пойти, если начнется процесс восстановления российско-американских отношений, во всяком случае этот вопрос будет обсуждаться.

Но здесь возникает проблема противоракетной обороны. Потому что у нас все-таки сокращение ядерного вооружения привязывалось не к санкциям, а под противоракетную оборону. Что здесь можно сделать? Я думаю, что можно, наверное, просто зафиксировать тот уровень, который создан в Европе, и не идти на его наращивание. В принципе это возможно, потому что система еще не отработана по ракетам-перехватчикам. Вероятно, при таком подходе это будет приемлемо.

Вопрос: В каком русле в этом случае будут развиваться отношения России и США?

Владимир Евсеев: В целом российско-американские отношения будут, скорее всего, подразумевать снижение провокационной деятельности, под которой понимается, например, заход американских кораблей, оснащенных системой "Иджис", в Черное море, или проведение масштабных учений в северных морях. В рамках общего курса восстановления российско-американских отношений вполне может быть рассмотрен вопрос о снижении предельного количества ядерных боезарядов, если пойдет разговор о развернутых ядерных боезарядах.

Но, помимо противоракетной обороны, может встать вопрос о том, не нарушает ли Россия договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности - тут есть взаимные претензии. США фактически используют ракеты средней дальности в качестве мишеней для отработки системы противоракетной обороны. Как считают США, Россия разрабатывает наземную крылатую ракету, чем нарушает данный договор. Здесь тоже какие-то должны быть развязки путем взаимных уступок.

Поэтому то, что Трамп обозначил - санкции в обмен на ядерное оружие - на самом деле проблема более сложная. Сам процесс начала снятия санкций будет говорить о том, что сниматься будет напряжение, в том числе в военной области, а те программы, которые были запущены, скорее всего, будут реализовываться с определенной коррекцией.

Вопрос: Какие программы это затронет?

Владимир Евсеев: Наверное, ту программу модернизации ядерного оружия, которую запустил Обама, она в полном объеме реализована быть не может. Опять же в рамках такого взаимодействия может быть рассмотрен вопрос о размещении американского тактического ядерного оружия в Европе и его модернизации - в целом, есть разные аспекты этой проблемы, потому что, как правило, санкции не увязываются с "потолками" ядерных вооружений. Но такой подход, если смотреть в целом, создает хороший фон для достижения договоренностей по сокращению стратегических ядерных потенциалов.

Вопрос: Почему именно сейчас Трамп эту тему поднял?

Владимир Евсеев: Трамп все-таки пришел из бизнеса, он должен показать, зачем он это делает - он санкции может снять с России не потому, что любит Россию, и даже не потому, что от этого страдают США. Он хочет таким образом достичь прорыва в некоторых областях, которые напрямую с этим не связаны. Он хочет показать свою "креативность". Будут и другие вопросы - будет и Сирия, и Украина - это совершенно понятно, но сама по себе возможность им принятия нестандартных решений принципиально отличает его от всех предыдущих президентов США.

Я бы сказал, что в чем-то это напоминает деятельность Рузвельта, который, например, чтобы вытянуть экономику из депрессии, предложил начать общественные работы, за которые людям платили, и таким образом он ее вытащил. У Трампа свои подходы, но сам факт возможности креатива в нем ощущается.

Вопрос: Будет ли Россия заинтересована в обсуждении этого вопроса?

Владимир Евсеев: Россия будет заинтересована в рамках улучшения российско-американских отношений. Я думаю, такой подход может найти отклик с российской стороны, хотя для того, чтобы выйти на снижение предельного количества боезарядов, все-таки нужно время. Плюс ко всему, договор пока работает, можно и продлить срок действия соглашения. Поэтому, может быть, изначально по этому пути пойдут, а потом разговор подвяжут под снижение "потолков" вооружений. Я думаю, что сам по себе подход очень интересен, хотя есть очень много проблем, которые требуют дальнейшего обсуждения.

Вопрос: Ранее поднимался вопрос утилизации плутония, что, казалось, остается серьезной темой для США - сыграет ли это свою роль?

Владимир Евсеев: Это самый легкий вопрос, который может быть пропущен, я не вижу здесь серьезной проблемы. Думаю, что этот процесс вполне может быть запущен, потому что по плутонию есть взаимовыгода, стороны вполне могут пойти на восстановление соглашения по утилизации плутония военного качества.