Вопреки Обаме: зачем премьер Японии приедет к Путину в Сочи

В четверг генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суги подтвердил, что премьер-министр Синдзо Абэ посетит Россию в ходе европейского турне в начале мая. Его заявление передала ​The Japan Times. Переговоры с Абэ пройдут 6 мая в Сочи, сообщал в конце апреля президент России Владимир Путин.

Визит под давлением

Майский визит станет первым визитом Абэ в Россию после присоединения Крыма, которое Япония не признает. Последний раз японский премьер приезжал в Россию также в Сочи, на Олимпиаду в феврале 2014 года. Нынешний визит Абэ будет носить характер неофициального, сообщают японские СМИ.

Несмотря на отсутствие визитов и то, что Япония присоединилась к западным санкциям в отношении России, контакты между Абэ и Путиным не прекращались. В прошлом году они провели переговоры на полях Генассамблеи ООН в сентябре и во время саммита G20 в Турции в ноябре, а также несколько раз говорили по телефону. Обсуждалась и возможность визита президента Путина в Японию. Как говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такая поездка не исключена в этом году.

В преддверии визита Абэ в Токио побывал министр иностранных дел России Сергей Лавров. После этой поездки официальный представитель МИДа Мария Захарова рассказала в интервью RT, что российско-японские отношения развиваются далеко не так, как того хотелось бы Москве, из-за давления со стороны США. Вашингтон, по ее словам, выступает резко против любого сотрудничества Японии и России.

В феврале агентство Kyodo News сообщило, что президент США Барак Обама в телефонном разговоре с Абэ попросил его воздержаться от визита в Россию до саммита «большой семерки», который пройдет в Японии в конце мая. Как сообщало агентство, японский премьер не согласился с аргументами Обамы.

Сейчас, по словам Захаровой, «появилась надежда на потепление» в отношениях. По ее словам, «здравый смысл и прагматизм» могут возобладать. Выбор места переговоров показывает, что Абэ и Путин готовы восстанавливать личное доверие и искать решение по южным Курильским островам, пишет The Japan Times.

Нерешаемый вопрос

Как говорится в заявлении представителя Абэ, в ходе визита премьера обсуждаться будут территориальные разногласия по поводу четырех южных Курильских островов, а также международные вопросы. Во время первого визита Абэ в ранге премьера в Москву весной 2013 года он и Путин договорились, что будут искать решение вопроса, приемлемое для обеих сторон. После этого начались консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Однако они фактически прекратились, о чем рассказал Путин во время апрельской прямой линии.

Абэ демонстрирует приверженность поиску решения, о чем говорил президенту России на переговорах в Нью-Йорке. Готовность к переговорам выражает и Путин. «Мы готовы к диалогу с Японией на этот счет, в том числе на основе известных документов 1956 года, которые были ратифицированы, напомню, японским парламентом», — заявил президент в апреле. При этом он указал на разницу между ситуацией с Крымом и с южными Курильскими островами: «Там живут люди, которые вряд ли проголосуют за присоединение к Японии. Это другая абсолютно ситуация, связанная с результатами Второй мировой войны».

В ст.9 Советско-японской декларации 1956 года говорится, что «СССР, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии острова Хабомаи и острова Шикотан, с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора».

В 2001 году Путин подтвердил приверженность этому документу, напомнил экс-посол России в Японии Александр Панов на мероприятии Московского центра Карнеги, посвященном предстоящему саммиту. Однако Япония в последнее время говорит о необходимости признания японского суверенитета над всеми четырьмя островами, что неприемлемо для России, указывает Панов. Готовности к компромиссу со стороны японской стороны не просматривается, а Россия уже сделала шаг к нему, поэтому Панов не видит перспективы продвижения по мирному договору на переговорах лидеров в Сочи.

Экономика на старой базе

Во время прошлогодних встреч с Абэ Путин констатировал, что товарооборот между странами сократился. Общий объем инвестиций японских предприятий в Россию он оценил примерно в $12 млрд. При этом обе стороны заявляют о необходимости развития бизнес-связей. Однако сделать это будет проблематично, указывают эксперты. Товарооборот снизился на 30–40%, рассказал исполнительный директор Российско-японского делового совета Игорь Дьяченко. Снижение, связанное с девальвацией российской валюты, поставило вопрос о несостоятельности структуры товарооборота, в котором преобладают японские автомобили и российские энергоресурсы, указывает он. Декан факультета международных отношений РАНХиГС Ирина Тимонина называет существующую структуру экономических связей двух стран архаичной — сырье в обмен на технику.

Дополнительную нагрузку на экономические отношения дали санкции. Как рассказал Дьяченко, если до введения санкций для поставки некоторой продукции (например, насосов) предприятия должны были просто уведомлять правительство, то после санкций начал фактически действовать разрешительный характер. ​Однако, указывает он, компаниям удается решать спорные моменты.

Застой в экономических отношениях эксперты объясняют недостаточной заинтересованностью правительств обеих стран в выведении отношений на новый уровень. У России нет понимания роли Японии в системе ее национальных интересов, а у Японии сейчас главная головная боль — это Китай, говорит Панов. Он обращает внимание на то, что крупных проектов у России и Японии не просматривается, а нынешние успехи — это в основном реализация проектов 1970-х, когда в них вкладывалась Япония исходя из своей заинтересованности в российских энергетических ресурсах.

Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин отмечает, что у России нет стратегии и серьезной цели в отношениях с Японией, хотя Москва и провозгласила поворот на Восток. Поворот оказывается, по его мнению, поворотом только к одной стране — Китаю, что вряд ли соответствует российским интересам, при том что отношения с Японией, Южной Кореей и Индией не развиваются.

Учитывая отсутствие стратегии и ярко выраженных целей во внешней политике стран относительно друг друга, визит Абэ будет наверняка очень дружелюбным, пройдет в хорошей атмосфере, но вряд ли приведет к конкретным результатам, констатирует Панов.