В.Путин: Добрый день!
Специально к вам заехали посмотреть – я так понимаю, здесь не только местные жители, но и представители других регионов – но приехали именно сюда посмотреть, как реализуются некоторые вещи, о которых я говорил в Послании недавно, и с тем, чтобы прикинуть, как это можно и нужно сделать в других регионах.
Местные жители, наверняка, знают, а для тех, кто здесь не живёт постоянно, хочу сказать, что действительно небольшой город, 20–25 тысяч [жителей]. Развитие очень хорошее, и медицине уделяют должное внимание. Мы сейчас заехали в детскую поликлинику – за пять месяцев построили. Честно говоря, даже для меня удивительно. Не только построили – оборудовали всё, всё функционирует, всё по-современному сделано, информатизация практически проводится, «умная поликлиника» получилась. Укомплектована практически полностью персоналом.
Потом заехали в школу искусств – бывший райком партии. Провели переоборудование, райкомом партии уже там не пахнет, зато детей много, занимаются с удовольствием. Конечно, есть ещё вопросы, связанные с дооборудованием, с транспортом – порешаем, сделаем. Но в целом – хороший пример, достойный, что называется, подражания и тиражирования.
Давайте мы перейдём к тем вопросам, ради которых здесь собрались. Мне очень важно послушать ваше мнение о том, что было сказано в Послании. Здесь представители общественных различных организаций, волонтёрского движения, я знаю – проведём такой «совет» по поводу того, что вы услышали, что бы вы хотели увидеть при реализации заявленных целей.
Пожалуйста, давайте начнём без особых вступлений. Прошу вас.
И.Бурмыкина: Ирина Бурмыкина, член Общественной палаты Российской Федерации от Липецкой области.
Владимир Владимирович, смотрели Послание всей семьей, обсуждали с коллегами. Впечатления самые замечательные. И надо сказать, что воодушевление: хочется работать и хочется принимать участие в решении тех задач, которые были поставлены.
Региональные общественные палаты уже начали проводить общественный контроль по наиболее значимым социальным вопросам, которые были поставлены в Послании. Общественная палата Липецкой области два дня назад провела общественные слушания. Мы пригласили руководителей органов исполнительной власти, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты и поинтересовались, сколько домов искусств находятся в неудовлетворительном состоянии, сколько необходимо открыть мест в ясельных группах, школьных [мест], и поинтересовались, есть ли у чиновников уже «дорожные карты» и представление о том, как нужно выполнять эти показатели, понимают ли они риски, оценивают ли эти риски.
Надо сказать, что Липецкая область достаточно благополучна во многих вопросах, в частности, в вопросе, касающемся горячего питания, выплат классным руководителям. Но вместе с тем есть еще и несколько вопросов, которые требуют серьезной проработки.
И здесь в связи с этим надо сказать, что Общественная палата решила проводить общественный контроль за реализацией тех задач, которые поставлены. Потому что если государство выделяет такие громадные деньги, то всем нам – и чиновникам, и общественности – нужно сделать все необходимое, чтобы деньги расходовались целевым образом, эффективно.
В связи с этим просьба к Вам – поддержать региональные палаты и поручить Правительству в разумное, но максимально быстрое время принять все необходимые нормативные акты федерального уровня, чтобы деньги в регионы могли поступить уже к июню-июлю, иначе может сложиться ситуация, когда задачи не будут выполнены.
В.Путин: Об этом я как раз и говорил и прекрасно это понимаю.
Вы сейчас упомянули об одной из задач, это организация горячего питания в школах. В Липецкой области, мы сейчас с губернатором говорили, в целом это сделано, и финансирование идет из нескольких источников, в том числе из областного источника. Но проблема заключается в том, что это далеко не везде сделано, далеко не везде это есть.
Для того чтобы это должным образом заработало, нужно создать инфраструктуру. Если нет столовой, ее нужно сделать просто. А что такое столовая? Это не просто столы поставить – оборудование надо закупить, нужно персонал подготовить, нужно заключить договоры на поставку продуктов и так далее. Здесь у них хорошо сделано, у вас хорошо сделано. И дальше коллеги додумывают эту ситуацию, связанную еще с будущим федеральным финансированием. Додумывают что? Чтобы можно было брать местные продукты. И тогда те, кто организует местное небольшое производство, в том числе продуктов питания, – у них сразу появляется рынок сбыта, и закольцевание происходит. Вот таким образом нужно организовывать и в других местах.
Я из чего исходил – из того, что на организацию всей этой работы нужно определенное время. Но я с Вами полностью согласен: время нельзя бесконечно растягивать, оно не должно быть резиновым. Поэтому у нас с июля, да, предусмотрено?
Т.Голикова: С 1 сентября.
В.Путин: С 1 сентября предусмотрено начало движения практически по всем регионам, где этого еще нет. Но где есть уже – и слава богу, нужно это просто поддержать и развивать дальше. А где этого нет, с 1 сентября это должно заработать максимально возможно.
И нужно подготовить дополнительную нормативную базу. Это я все понимаю, такие указания, безусловно, будут даны и Правительству, и на местах нашим коллегам, обязательно.
Вы представляете Общественную палату. Я и Вас прошу, и хочу, чтобы меня услышали в других регионах страны: общественные региональные палаты, безусловно, должны подключиться к контролю за тем, что будет происходить в реальности. Потому что деньги все-таки мы будем выделять большие, и нужно, чтобы они были истрачены с умом.
Пожалуйста.
Т.Буцкая: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Татьяна Буцкая, я эксперт ОНФ и председатель Совета матерей России.
После Вашего обращения к Федеральному Собранию стало совершенно очевидно, что поддержка семей с детьми в России совершенно беспрецедентная и Россию можно смело назвать одной из самых социальных стран мира. Я не знаю, слышали ли Вы о том, что пособия, которые выплачиваются при рождении первого ребенка в семье, где среднедушевой доход менее (раньше) полутора, а теперь – двух прожиточных минимумов, они называются «путинские». Это народная любовь.
В.Путин: Слава богу.
Т.Буцкая: И вот как раз с этими пособиями в конце прошлого года произошла следующая ситуация. В некоторых регионах месяц, два, а то и три была задержка с выплатой. Казалось бы, что за проблема? Задержали – не отменили. Но семьи, для которых это практически половина тех денег, на которые они живут, – для них это был очень существенный недочет в семейном бюджете.
В.Путин: Сбой какой-то.
Т.Буцкая: И я уже не буду рассказывать, в какие микрокредиты они могли влезать, чем это могло закончиться.
Поэтому можно ли попросить губернаторов… Даже не так. Можно ли попросить Вас попросить губернаторов отслеживать своевременность выплат федеральных, региональных пособий для семей с детьми, особенно если они находятся в сложной ситуации?
И можно второй прямо сразу микровопрос? Я уверена, сейчас миллионы ждут на него ответ. Материнский капитал на первого ребенка, повышенный материнский капитал на второго ребенка и пособие на детей с трех до семи лет – когда нам ждать нормативно-правовых актов, которые скажут, кому, когда и с какими документами приходить, чтобы получить эти выплаты?
И огромное Вам спасибо от всех матерей, от всего Совета матерей России и, наверное, Совет отцов тоже к нам присоединится.
Спасибо.
В.Путин: Смотрите, что касается выплат, я, честно говоря, не знаю ни одного примера задержки перечисления денег из Минфина, из федерального бюджета.
Т.Голикова: Бюджет на местах.
В.Путин: Да, у нас практически идет без задержек, во всяком случае, такие социальные выплаты…
Т.Голикова: Даже авансируются.
В.Путин: Да, они вперед даже перечисляют деньги. Это просто сбой на региональном уровне. Поэтому Общественная палата здесь крайне востребована или Общероссийский народный фронт. Нужно смотреть просто за этим.
Безусловно, на встречах с коллегами, с губернаторами обязательно буду об этом говорить. Что ругаться – надо просто наладить работу там соответствующим образом.
А в каких регионах были сбои?
Т.Буцкая: Вы знаете, это было так размазано по России – где больше, где меньше.
В.Путин: Вы их щадите? Или просто не хотите называть?
Т.Буцкая: Особенно запоминаются истории, запоминается конкретный пример. Допустим, женщина одна из Дагестана рассказывала, что она родила ребенка, они планировали большую семью, и сейчас муж зарабатывает 15 тысяч, и они третий месяц не получают деньги.
В.Путин: С Владимиром Абдуалиевичем [Васильевым] я поговорю.
А где еще?
Т.Буцкая: Краснодарский край. Хотя я их очень сильно люблю, но из Краснодарского края тоже были истории.
В.Путин: С Кондратьевым тоже разберемся. Он вообще очень эффективный руководитель. Странно.
Т.Буцкая: Эффективный. Но там были задержки.
Я говорю, что всем выплатили, Владимир Владимирович, все закончилось хорошо. В Адыгее даже раньше выплатили, чем надо. Так что есть очень хороший регион.
В.Путин: Ладно, хорошо. Но мы поработаем в целом.
Что касается нормативной базы по выплатам материнского капитала. Мы долго обсуждали эту меру поддержки семей с детьми и решили перенести эту основную сумму – 466 тысяч рублей с небольшим – для поддержки семей, где появляется первенец, первый ребенок. А если появляется второй ребенок, добавить в этот материнский капитал, как Вы знаете, еще плюс 150 тысяч рублей.
Если иметь в виду, что у нас есть еще одна мера поддержки, связанная с появлением третьего ребенка (а она заключается в том, что если третий ребенок в семье появляется, то тогда государство вносит еще 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита), таким образом, общая поддержка семьи, у которой три ребенка появляется, – свыше миллиона рублей, которые можно использовать на приобретение жилья.
Мы посмотрели, в среднем (в каждом регионе по-разному) где-то 2,2–2,5 миллиона стоит или хорошая квартира, приличная, либо даже небольшой дом. Так что это не половина, но почти половина квартиры либо дома. На мой взгляд, это уже заметная поддержка.
Правительство должно разработать соответствующую нормативную базу, но в течение нескольких месяцев.
Татьяна Алексеевна.
Т.Голикова: В марте, я думаю, сможем принять.
В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна обещает уже в марте это сделать. Некоторые вещи должны быть сделаны к июлю. Но, как я уже говорил, все равно выплаты пойдут с 1 января, то есть будут начисляться с 1 января.
Только главное, если говорить о детях, для семей, где общий душевой доход на члена семьи не будет превышать одного прожиточного минимума, то мы ведь как договорились (я просто хочу еще раз к этому вернуться, чтобы люди еще раз услышали): для этих семей мы в этом году будем выплачивать половину прожиточного минимума на ребенка в среднем по стране. В среднем, хочу подчеркнуть. Сейчас это где-то около 11 тысяч, так что это будет 5,5 тысячи, еще раз повторяю, в среднем. Это будет в этом году, причем тоже начисления пойдут с 1 января текущего года.
Думаю, что к июлю мы должны выработать всю нормативную базу, с этим связанную. Главное для людей – не пропустить 31 декабря текущего года, до 31 декабря прийти с соответствующими документами и с заявлением. Если до этого времени люди придут за этой мерой поддержки, то они получат за весь год, начиная с января текущего года.
Но это не все. Дело в том, что мы должны посмотреть просто базу. Мы не могли сразу обозначить, сколько будем выплачивать всем, потому что нам непонятно, сколько человек придет за этой поддержкой – первое.
И второе. Нам нужно понять: 5,5 тысячи – что это будет означать для семьи? Если это будет означать, что в семье появляется доход выше, чем прожиточный минимум на человека, то тогда так за ними и сохранится это. А для семей, где этого будет недостаточно для того, чтобы достичь этого уровня, – такие семьи будут получать 11 тысяч со следующего года, все, кто в этом будет нуждаться.
Т.Буцкая: Спасибо.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Ю.Зимова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Юлия Зимова, ОНФ.
Мы как раз вчера организовали достаточно большую экспертную сессию с коллегами из местных некоммерческих организаций по итогам Послания. Очень много интересных практик, и я надеюсь, что часть из них будет реализована на Липецкой земле. Очень много практик отсюда интересных тоже услышали.
Вы знаете, перед Госсоветом губернаторы встречаются, обсуждают. У нас примерно такая же история. Нам очень понравилось, потому что мы, общественники, еще больше любим говорить, обсуждать, чем наши губернаторы. Это про вчерашнее.
И свой вопрос хотела бы задать. Касается он информационной доступности. Мы в Общественной палате сделали исследование в прошлом году по информационной доступности услуг для семей с детьми. Вообще исследование в принципе по доступности, но выявили следующую проблему: у нас 35 процентов человек, которые не получают услуги поддержки для семей с детьми, не знают о них элементарно. То есть вопрос в информации.
Вы сказали в Послании о том, что доступный интернет должен быть на территории всей страны. У нас есть такое предложение – сделать на портале «Госуслуги» семейный личный кабинет, чтобы каждая семья …
В.Путин: Закон уже есть. Мы приняли же закон о персональных данных.
Ю.Зимова: Да, он существует, и это очень хорошо. Это было в конце прошлого года. Но мы хотели бы сделать это немножко проактивным и интерактивным. Потому что смысл в чем? Когда я сижу на «Госуслугах», мне приходят штрафы. То есть я знаю, что я должна заплатить налоги, штрафы, но я не знаю, что положено мне. То есть должен быть некий калькулятор встроен, чтобы я видела, что при рождении первого ребенка в моем регионе я получу такие-то деньги. А еще лучше, чтобы это было проактивно. Я, например, плачу за парковку в Москве, и мне говорят (так ненавязчиво вылезает «окошечко»), что если у меня будет еще один ребенок, то парковка будет у меня бесплатная.
В.Путин: Молодцы! Я первый раз это слышу.
Ю.Зимова: Или, например, я оплачиваю секцию в детском саду, и мне говорят: «А не хотите ли Вы, Юлия Константиновна, оформить налоговый вычет?» Конечно же, хочу.
То есть такие вещи должны проактивны быть, потому что Вы знаете, что у нас суперсервисы скоро запускаются, но они по одиннадцати жизненным ситуациям, а нам бы хотелось, чтобы это было всегда. И когда мы выйдем на новый уровень вот такой информированности населения о поддержке семьи (потому что у нас она есть, нам просто надо ее показать), у нас будет, наверное, совершенно другой уровень социальной поддержки и другая уверенность.
Поручение, если можно, дать Минцифры такую историю проработать.
В.Путин: Такое поручение уже есть. Закон принят, Вы знаете об этом, совсем недавно. Когда?
Т.Голикова: В конце прошлого года.
В.Путин: В конце прошлого года принят этот закон о персональных данных, где человек может войти в «одно окно» и там получить всю информацию о том, на что он имеет право.
Вы подняли очень важный вопрос. Ведь, по имеющимся у меня данным, где-то примерно только 35 процентов людей знают о том, на что они имеют право. Эта неинформированность наносит реальный вред всем нашим программам, потому что много людей не пользуются этим только потому, что не знают ничего об этом. И такое «единое окно», конечно, должно быть создано. Мы этим и занимаемся, это будем делать, даже средства на это специальные выделяются.
Ю.Зимова: Спасибо большое.
И тогда еще немножечко дополню. Вы же знаете, что у нас есть приложение «ОНФ. Помощь» (мы недавно Вам презентовали), и там как раз есть та помощь, которую оказывают некоммерческие организации. И тогда следующим этапом мы можем в госуслуги добавить помощь некоммерческих организаций, чтобы граждане также видели, какую помощь от них они могут получать.
Спасибо большое.
В.Путин: Это правильно и своевременно, согласен.
Пожалуйста.
В.Гольцов: Добрый день, Владимир Владимирович.
Василий Гольцов, председатель регионального отделения Военно-исторического общества.
Вопрос мой отчасти связан с уже ранее сказанным Вами – с материнским капиталом.
Знаете, сегодня этот вопрос волнует не только наших граждан, которые активно решают демографические вопросы, но и всех участников процесса оформления, получения, выдачи материнского капитала.
О чем я говорю? Вы недавно заявили о том, что возможно сокращение сроков рассмотрения заявлений, документов в части направления средств материнского капитала на погашение ипотеки. Действительно, это назрело, так как в этом процессе участвуют у нас и банки, и застройщики. Но, тем не менее, мы уже сейчас об этом говорим, есть и другие направления использования средств материнского капитала – образование, проблема МРОТ.
Поэтому возможно ли решить вопрос сокращения сроков рассмотрения документов со стороны Пенсионного фонда России в комплексе, то есть по всем направлениям использования этих средств?
Спасибо.
В.Путин: Мы сейчас этим занимаемся. Проблема важная, мы уже это обсуждали, по-моему, в Калининграде это было. В Калининграде тоже люди поднимали этот вопрос. Полностью с этим согласен. Просто эта мера становится не очень эффективной, хотя она может быть эффективной, я имею в виду использование маткапитала в данном случае. Пока люди оформляют всякие бумажки для получения жилья либо оформления кредита, там уже и объект уходит, условия меняются, и все начинать нужно сначала.
Вы абсолютно правы, проблема известна. Задача поставлена – сократить все сроки по всем услугам в два раза, а по ипотеке, по-моему, – не больше одного месяца, хотя и это, конечно, мысль …
Т.Голикова: И так меньше уже…
В.Путин: Значит, еще меньше в два раза. Чем быстрее это можно будет организовать, тем лучше.
Вообще, решение, конечно, – это та же самая цифровизация. Вот коллега говорила только что об этом – то же самое.
Такая задача поставлена перед Правительством, перед соответствующими ведомствами. Задача заключается в том, чтобы человек вообще не бегал, ничего не собирал, чтобы ведомства и финансовые учреждения могли между собой в электронном виде договариваться, а человек только пришел, сказал, что ему нужно – и все: все должно делаться автоматически. К этому надо стремиться. Такая задача перед Правительством и перед соответствующими ведомствами и стоит.
А вот предыдущее, когда я говорил о деньгах семьям, у которых очень скромный доход, скажем так, подушевой на семью, не добирает до прожиточного минимума – я исхожу из того, что Вы понимаете, о чем я говорю: это для поддержки детей от трех до семи лет, чего раньше мы не делали никогда.
Т.Голикова: Включительно семь.
В.Путин: Да, включительно семь, потому что там тоже были разные споры. «Что такое до семи лет? Это шесть?» Потом я говорю: «Слушайте, если ребенок пошел [в школу] (у нас с семи лет идет ребенок в школу) в шесть лет, ему еще семи не исполнилось, шесть лет исполнилось где-нибудь в январе или в феврале, получается, что до сентября семья будет лишена поддержки». Поэтому договорились: семь лет включительно.
Пожалуйста.
С.Кан: Владимир Владимирович, добрый день!
Я Кан Светлана, являюсь медицинским работником и матерью троих детей.
В Вашем Послании говорится, что региональные медицинские вузы должны обучать свои кадры целевым образом. Но есть опасение, что эта программа начнет давать результаты только через шесть-восемь лет – после того, как ребята закончат свои учебные учреждения.
Нельзя ли предусмотреть, чтобы уже со следующего текущего учебного года студенты могли переходить на данный вид образования независимо от того, на каком курсе они находятся?
У меня старший сын закончил Воронежскую медицинскую академию. Конечно, мы обучали его на коммерческой основе, но на ординатуру мы получили целевое направление. И сейчас он с успехом закончил и работает в районной больнице врачом-хирургом. Второй сын учится у меня в городе Тамбове в медицинском вузе, хорошо учится.
В.Путин: У Вас династия прямо медицинская?
С.Кан: Да. И третья подрастает, которая также хочет быть врачом.
Если бы такая программа заработала, конечно, я посоветовала бы и второму, и третьему ребенку участвовать в этой программе, заключать договоры. Это было бы выгодно не только нам, родителям, которые не платили бы за остальные годы обучения, но и регионы бы уже смогли как можно раньше получать дефицитных специалистов.
В.Путин: Смотрите, действительно, по программе «Лечебное дело» мы хотим добиться того, чтобы 70 процентов было по целевому назначению, по «Педиатрии» – 75 процентов по целевому назначению, а по остро дефицитным специальностям – до 100 процентов.
Но то, что Вы предлагаете, можно сделать уже сейчас, потому что уже сейчас соответствующие работодатели – регионы, центры, причем региональные и федеральные – могут заключать договор в процессе обучения со студентом, если студент сам этого пожелает и готов к этому.
В принципе, это может быть обоюдополезным мероприятием – заключение такого договора. Потому что, во-первых, человек будет знать заранее, куда он пойдет работать. Если он подписывает договор, будучи уже студентом, он делает осознанный выбор, и, делая этот осознанный выбор, он уже заранее будет понимать свое место трудоустройства. Первое.
А второе – работодатель будущий обязан тоже будет предпринять определенные шаги по поддержке этого студента. Речь может идти и о выплатах дополнительной стипендии, речь может идти об оплате жилья в поднаем либо о предоставлении жилья и так далее. То есть условия договора вырабатываются между тем, кто подписывает с одной стороны, и тем, кто подписывает с другой.
В целом это хорошая практика, и во многих субъектах она уже применяется.
С.Кан: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
Продолжение следует.
