ПМЭФ для России – битва за то, чтобы ничего не менять?

Нельзя было не заметить, что борьба за право авторства стратегии развития России после 2018 г. между Алексеем Кудриным и бизнес-омбудсменом Борисом Титовым из Кремля перекочевала на "Экспофорум". Напомним, на этой неделе президент Владимир Путин не стал делать выбор в пользу какого-либо одного варианта и не исключил, что в окончательной версии будут учтены предложения и "государственников", и "либералов". Оба крыла решили использовать дополнительное время и ПМЭФ, к которому приковано внимание всех российских СМИ.

Кудрин в первый день форума принял участие в шести (!) панельных сессиях, одна из которых полностью посвящена стратегии ЦСР. Ему удалось пропиарить свою стратегию на стартовой площадке с участием министров экономики и финансов, а также главы ЦБ – статусность персон обеспечивает широкое освещение сессии.

"Если мы удержим инфляцию в 4% хотя бы три года, то стоимость всех ресурсов сократится. Те, кто говорит: давайте 1,5 трлн руб. напечатаем, они не помнят, что в этом году в России прогнозируется 17 трлн руб. инвестиций. При более низкой инфляции будет больше инвестиций, а в прошлом году при более высокой инфляции инвестиции падали в стране. Это ответ на то, какая должна быть макрополитика", – заявил Кудрин.

Там же он предложил "распродать за 7-8 лет" государственные нефтегазовые компании и поднять пенсионный возраст. Официальные власти даже если и спорили (экс-министр финансов не нашел поддержки коллег в вопросе смягчения бюджетного правила и пенсионной реформы), то довольно аккуратно. Вместо директивного "нет" в ответ на непопулярные меры они предлагали компромисс. Министр экономического развития Максим Орешкин, который был сторонником балансировки рынка труда за счет поддержки создания рабочих мест для молодежи, позднее заявил журналистам, что "структурное изменение" Кудрина все же может рассматриваться, но при "более высоком уровне пенсий" и "более качественном здравоохранении". Только вот возраст выхода на пенсию предлагается поднять уже в ближайшие годы, а пенсии, по прогнозу того же МЭРа, не будут расти еще 20 лет.

После выступления Кудрина приватизацию пришлось комментировать пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову:

"Это его хорошо известная экспертная точка зрения, он достаточно аргументированно ее отстаивает. Известны также иные точки зрения. Но, насколько мне известно, у Правительства пока таких планов нет".

В это время вышедший из 90-х крупный частный бизнес, традиционно недовольный нынешним привилегированным положением госкомпаний (а как мы помним, им можно почти все, даже купить другую госкомпанию) продвигал идеи Кудрина в другом конференц-зале ПМЭФ. Глава "Русала" Олег Дерипаска на теледебатах Blomberg предложил приватизировать все сырьевые компании, так как частник лучше умеет продвигать инновации и повышать производительность труда. Заявление затмило ожидаемый клинч с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной из-за высоких процентных ставок – кажется, именно ради этого зрелища организаторы форумов раз за разом садят спикером за один стол. К слову, после дебатов в павильоне ПМЭФ Дерипаску встретил академик Сергей Глазьев, который стоял у истоков программы Столыпинского клуба – ныне Стратегии роста. Говорили недолго, без улыбок, Глазьев активно жестикулировал – быть может, призывал одуматься? К слову, сам академик в дискуссию о будущей стратегии не вступил, ни в одной сессии в первый день он участия не принимал.

О пенсионном возрасте и других мерах экономии, предложенных ЦСР, Кудрин позднее рассказал на индивидуальной пленарной сессии, без оппонентов. На пресс-подходе (а спикеры "первого эшелона" на ПМЭФ редко использовали такой формат общения с журналистами, отдавая предпочтение интервью на площадках информационных спонсоров или коротким комментариям в кулуарах) глава ЦСР заверил, что реформа будет обсуждаться с общественностью и какие-то фокус-группы уже опросили. Правда, их отношение к самой спорной части стратегии осталось тайной.

В это время Борис Титов тоже ставил рекорды посещаемости мероприятий ПМЭФ, на его счету восемь сессий, одна из которых тоже была посвящена стратегии роста. Она не предполагает бесконтрольный запуск печатного станка, ответил Титов на выпады конкурентов: "Заливать экономику деньгами мы считаем правильным, но не заливать, а давать "окрашенные" деньги, по узким целевым каналам, в виде кредитов, возвратных денег".

Общаясь с журналистами, омбудсмен тоже не упустил случая уколоть конкурента, в том числе, за то, что ЦСР засекретил свой документ. "Его программа о том, чтобы ничего не делать, то есть оставить все как есть", – сказал Титов.

Такое же описание можно дать многим выступлениям ключевых деятелей финансово-экономического блока, быть может, именно поэтому кудринская стратегия считается основной и едва ли не одобренной. Все, как есть, в денежно-кредитной политике предложила оставить Набиуллина. Хотя процентные ставки она пообещала ослабить, из комментариев главы ЦБ можно сделать вывод, что возврата к докризисным 5% ждать не стоит. Можно иметь ключевую ставку 6,5%, сказала Набиуллина (реальная процентная ставка по расчетам самого ЦБ уже составляет 2,75%), но это повысит инфляционные ожидания. А от курса на 4% ЦБ отказываться не будет, как и от плавающего курса, который "дает преимущество перед внешними шоками".

Министр финансов Антон Силуанов еще раз подтвердил намерение Минфина откладывать деньги в "кубышку", за создание которой министр публично поблагодарил Кудрина, а не увеличивать финансирование расходов. Но для развития мало одной экономии: "Для нас все очевидно: нужны структурные реформы, изменения. Но проводить их не так просто, потому что это требует перераспределения ресурсов, кому-то где-то сократить объем поддержки". Поэтому министр предложил обойтись малой кровью – небольшими вложениями и провести ревизию расходов. Они, кстати, в реальном выражении за три года могут сократиться на 2,5 трлн руб. Новых рецептов не дал и глава МЭРа Максим Орешкин.

Депутат Государственной думы Павел Дорохин, комментируя для Накануне.RU итоги первого дня ПМЭФ заявил, что единственным положительным итогом форума является... встреча Владимира Путина с премьером Индии.

"Я считаю устаревшей программу Кудрина. Это повторение программы Чубайса в новых условиях. Потому эта программа абсолютно неприемлема. Необходимо гармоничное сочетание государственного планирования экономики вместе с развитием малого и среднего бизнеса и ограничение интереса крупных монополий. Вот такая модель будет приемлема. На мой взгляд, ничего не изменится до тех пор, пока не будет изменен курс экономического блока. Единственный положительный итог форума – встреча президента с премьером Индии и подписание соглашения. Во всем остальном – доминирует старая модель: "все приватизируем, все распродадим, кто не впишется в рынок – тот пропал". Это потеря экономического суверенитета в России", – отметил Павел Дорохин.

В подтверждение тезиса о необходимости госрегулирования он привел слова Олега Дерипаски о том, что рабочий рынок в России уже стал дешевле, чем китайский. "В Китае руководствуются принципами коммунистической партии. Это жесткий контроль экономики, не отдача ее валютным спекулянтам. Они молодцы. А у нас пока не будет введено стратегическое планирование – будет хаос", – уверен эксперт.

Алена Ласкутова, Ксения Теплякова