Турция: что происходит?

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

Всепрощение Кремлем Турции состоялось. Российский лидер принял извинения Эрдогана, которые он не делал, поскольку принес их не Путину, а членам семьи погибшего пилота, и подписал указ о восстановлении чартерного сообщения. Но указ подписан был, а сотрудничество с Турцией по-прежнему находится в замороженном состоянии. Указ Президента, отменяющий ряд ограничительных мер, был принят 30 июня. В нем содержались поручения Правительству: принять меры, предусматривающие отмену запрета на чартерные воздушные перевозки между странами и провести переговоры с Правительством Турции по вопросам внешнеэкономических отношений.

Правительство только 8 июля дало поручение только разработать предложения по возобновлению чартерных воздушных перевозок. Разрабатывать его будут неизвестно сколько времени, а потом неопределенное время внедрять в практику. Переговоры по вопросам внешнеэкономических отношений затягиваются. Встреча главы Минэкономразвития А. Улюкаева и министра экономики Турции Нихата Зейбекчи запланирована на 26 июля, хотя возможно, что она пройдет еще позже. В чем причины этого замедленного возврата (или невозврата) к исходному формату взаимодействия?

Первая. Кремль воспользовался ситуацией с извинениями, чтобы в принципе восстановить диалог со страной. С моста, где утром рано повстречались два барана, как-то нужно было уходить. На кону будущее Турецкого потока, замороженного после инцидента с самолетом. Восстановление чартерных перевозок выступало актом доброй воли Кремля, который решил продемонстрировать готовность сотрудничества через помощь туристическому сектору Турции. Именно он терпит убытки из-за потери туристов из России. Согласно оценке экспертов при восстановлении сотрудничества с Россией Турция за два года обеспечит прирост экономики в $10 млрд. Уже в этом году Турция готова принять около миллиона туристов из России.

Кремль был готов восстановить сотрудничество с Турцией и начал именно с отмены запрета на чартерные перевозки как наиболее болезненного для Турции. Однако впоследствии власти страны оценили риски этого решения, а именно угрозу безопасности россиян в условиях ежемесячных терактов в стране. Решение об отмене санкций против Турции, как собственно и о самих санкциях, вновь непродуманно.

Вероятно, именно поэтому Правительство и не торопится принимать постановление о возобновлении чартерных перевозок. На это же указывает и заявление Дворковича, который увязывает возобновление чартерных рейсов с гарантиями безопасности с турецкой стороны. Хотя о каких гарантиях может идти речь, когда неспособность Турции обеспечить безопасность даже своим гражданам очевидна. И теракт в аэропорту Стамбула более чем доказательство каких-либо гарантий безопасности.

Вторая. Кремль прощупывает почву реальной готовности Турции сотрудничать с Россией после российской «нервной, истерической» реакции. И в этой связи не торопится возобновлять полновесный диалог на фоне следующих событий:

— теракт в аэропорту Стамбула по сообщению турецких властей был организован, в том числе, выходцами из России. И произошел он на фоне нормализации отношений с Турцией;

— турецкий лидер демонстративно выстраивает плодотворный диалог с государствами антироссийской направленности. На саммите НАТО в Варшаве Эрдоган провел переговоры с украинским президентом П. Порошенко, в ходе которых высказался за поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины. Ранее Турция увеличила срок пребывания украинцев в республике с 60 до 90 дней. Эрдоган также выступил за дальнейшую координацию в вопросах региональной безопасности и экономического сотрудничества межу странами. Да и сам характер принятой декларации на саммите НАТО в Варшаве, к которой присоединился Эрдоган, указывает на явную враждебность по отношению к России;

— Турция не обходит вниманием тему с крымскими татарами. Украинские СМИ сообщили, что в двустороннем общении Порошенко с Эрдоганом последний в «очередной раз осудил угнетение крымских татар в оккупированном Крыму». Хотя проверить достоверность этого высказывания Эрдогана нет возможности, исключать этот фактор нельзя, учитывая, что Турция подписала Итоговую декларацию, в которой содержатся обвинения в адрес России по поводу дискриминации крымских татар.

Определенности в отношении Турции нет. Кремль сделал шаг навстречу, явно рассчитывая, что «извинения Эрдогана» символизируют очередную победу Путина, ну хотя бы для собственного населения, Затем предпринял несколько встреч на уровне глав ведомств, однако пока российско-турецкая дружба далека от стадии, на которой Россия и Турция поссорились в прошлом году. Очевидно, что все обвинения Кремля, крайне странная реакция дали понять Турции, что спешить с сотрудничеством с Россией не стоит. А россияне в очередной раз попались на уловку отвлекающего маневра, когда их внимание увели с проблем экономики в сторону «нового» старого партнера Турции. И очередной «блестящей» победы российской дипломатии.